Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
*Rules & Legislation Committee
Oakland City HallFrank HOgawa PlazaOaklandCalifornia94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, October 05, 2006
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
Roll Call /  Call to Order
Present: Member Chang, Member Reid, Chair Brunner and Member Brunner
The Oakland City Council Rules and Legislaton Committee convened at  10:51 
AM with Councilmember Reid presiding as Chairperson.
1
Closed Session
A motion was made by Chair Brunnerseconded by Member Changto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Chair Brunner and Member Brunner
The City Attorney scheduled a Closed Session for TuesdayOctober 172006 at 
PM.
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of September 21, 2006
A motion was made by Chair Brunnerseconded by Member Changto 
*Approve the Minutes.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Chair Brunner and Member Brunner
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
A motion was made by Member Changseconded by Chair Brunnerto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Chair Brunner and Member Brunner
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda(sfor the Council Committee 
meetings of  October 102006 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Changseconded by Chair Brunnerto 
*Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Chair Brunner and Member Brunner
S-4-1
Subject:     2006 DNA Capacity Enhancement Grant
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City AdministratorOn 
Behalf Of The City Of OaklandTo Accept And Appropriate Grant Funds In An 
Amount Not To Exceed One Hundred Ten Thousand Dollars ($110,000From The 
U.SDepartment Of JusticeNational Institute Of Justice(USDOJ/NIJFor 
Implementation Of The 2006 DNA Capacity Enhancement Grant Program In The 
Police Department (06-0664)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/31/2006
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
S-4-2
Subject:     Emerging Crime Trends
From:          Oakland Police Department
RecommendationReceive An Informational Report From The Chief Of Police On 
Current And Emerging Crime Trends That Affect The Quality Of Life In The City 
Of Oakland (06-0809)
Scheduled to *Public Safety Committee on 10/24/2006
for scheduling
S-4-3
Subject:     Law Enforcement Specialized Units Grant Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing the City AdministratorOn 
Behalf Of The City Of OaklandTo Accept And Appropriate Grant Funds In The 
Amount Of Ninety-Five Thousand Seven Hundred And One Dollars ($95,701From 
The State Of CaliforniaOffice Of Emergency ServicesLaw Enforcement 
Specialized Units Grant ProgramIn Supplemental Support Of The Family Violence 
Intervention Unit In The Police DepartmentOn The October 242006 Public Safety 
Committee Agenda (06-0823)
Scheduled to *Public Safety Committee on 10/24/2006
S-4-4
Subject:     2006 Sobriety Checkpoint Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing the City AdministratorOn 
Behalf Of The City Of OaklandTo Accept And Appropriate Grant Funds In An 
Amount Not To Exceed One Hundred Two Thousand Seven Hundred One Dollars 
And Seventy-Six Cents ($102,701.76From The University Of CaliforniaBerkeley
Traffic Safety CenterServing As The Fiscal Agent For The State Of California
Office Of Traffic SafetyFor The 2006 Sobriety Checkpoint Program To Be 
Conducted By The Police DepartmentOn The October 242006 Public Safety 
Committee Agenda (06-0824)
Scheduled to *Public Safety Committee on 10/24/2006
S-4-5
Subject:     Weed And Seed Initiative
From:          Oakland Police Department
RecommendationReceive An Informational Report From The Chief Of Police On 
The Programmatic Evaluation Of The West Oakland Weed And Seed Initiative
Sponsored By The U.SDepartment Of JusticeOffice Of Justice Programs
Community Capacity Development OfficeOn The October 242006 Public Safety 
Committee Agenda (06-0825)
Scheduled to *Public Safety Committee on 10/24/2006
S-4-6
Subject:     Anniversary of Women's Right to Vote
From:          Councilmember Nancy Nadel
RecommendationAdopt A Resolution in Recognition Of The 95th Anniversary Of 
Women In California Winning The Right To Vote (06-0801)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80189 CMS.pdf
S-4-7
Subject:     Travel Authorization For Vice Mayor Quan And Councilmember Reid
From:          Vice Mayor Quan
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing Vice Mayor Jean Quan And 
Councilmember Larry Reid To Travel To RenoNevada To Attend The National 
League Of Cities 83rd Congress Of Cities And ExpositionDecember 5-92006 
(06-0805)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/31/2006
View Report.pdf
S-4-8
Subject:     Project Priority Funds District Five
From:          Council President De La Fuente
RecommendationAdopt A Resolution Immediately Allocating $100,000 From The 
Priority Project Funds Of City Council President Ignacio De La Fuente To Oakland'
Chabot Space And Science Center (06-0806)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80206 CMS.pdf
S-4-9
Subject:     National Save For Retirement Week
From:          Vice Mayor Quan
RecommendationAdopt A Resolution Declaring October 22 Through October 28
2006 As National Save For Retirement Week (06-0808)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
Veiw Report.pdf,
80190 CMS.pdf
S-4-10
Subject:     Impact Of Assembly Bill 2987
From:          Councilmember Reid
RecommendationReceive An Informational Report On The Impact Of Governor 
Arnold  Schwarzenegger's Signing Of AB 2987The Video And Cable Service Bill 
(06-0816)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/31/2006
S-4-11
Subject:     Celebrating And Honoring The Oakland Athletics
From:          Council President De La Fuente
RecommendationAdopt A Resolution Celebrating And Honoring The Oakland 
Athletics Baseball Team On Winning The American League West Division 
(06-0817)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80191 CMS.pdf
S-4-12
Subject:     Public Art Design Rockridge-Temescal Greenbelt
From:          Cultural Arts And Marketing
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing A Professional Services 
Agreement With Mark Brest Van Kempen For Public Art Design And Fabrication 
Services For The Rockridge-Temescal Greenbelt In An Amount Not To Exceed 
Sixty Thousand Dollars ($60,000)To Be Scheduled (06-0420)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/14/2006
S-4-13
Subject:     Public Art Design Professional Services Agreement
From:          Cultural Arts and Marketing
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Negotiate And Enter Into A Professional Services Agreement With Lynne-Rachel 
AltmanRichard JenningsBiliana Stremska And Daniel Schmidt For Public Art 
DesignFabrication And Installation Services For The Measure DDChildren'
Fairyland Project In An Amount Not To Exceed Seventy Thousand Dollars 
($70,000)On The November 142006 Life Enrichment Committee Agenda 
(06-0811)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/14/2006
S-4-14
Subject:     Oakland Community Action Partnership
From:          Department of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To Enter 
Into Agreements For A Second Year With Providers For Services In Alignment 
With The City's Two Year Contract From The State Of California's Department Of 
Community Services And Development (CSDFor Calendar Years 2006 And 2007
On The November 282006 Life Enrichment Committee Agenda (06-0813)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/28/2006
S-4-15
Subject:     Build West Oakland Agreement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Agency Resolution Authorizing The Agency 
Administrator To Enter Into An Agreement With 16th Street Train StationLLCTo 
Provide Funding In An Amount Not To Exceed $616,757 For The Preservation Of 
The Baggage Wing Property At The 16th Street Train Station In West Oakland 
(06-0786)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
10/24/2006
View Report.pdf
S-4-16
Subject:     Conley Consulting Agreement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationA Request To Withdraw From The October 242006 Community 
And Economic Development Committee Agenda A Resolution Authorizing A 
Professional Services Agreement With Conley Consulting Group To Develop A 
Citywide Retail Recruitment Strategy And Implementation Plan In An Amount Not 
To Exceed $485,000And Reschedule To The November 142006 Community And 
Economic Development Committee Agenda (06-0787)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/14/2006
S-4-17
Subject:     Design Review Procedures
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Ordinance To Adopt1Amendments To The Zoning 
Regulations To Revise Design Review Procedures And Thresholds Citywide And 
Make Other Minor Zoning Code RevisionsAnd 2Amendments To The Zoning 
Maps To Eliminate The S-14S-18And S-19 Combining Zone OverlaysOn The 
December 52006 City Council Agenda (06-0790)
Continued to *Rules & Legislation Committee on 10/12/2006
for scheduling
S-4-18
Subject:     Traffic Impact Program
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1An Ordinance Amending The Oakland Municipal Code Title 10Adding Chapter 
70Establishing A Traffic Impact Program (TIPPursuant To California 
Government Code Sections 66000 Through 66025 (Mitigation Fee ActFor The 
Southeast Portion Of The City Of OaklandIncluding Procedural Requirements For 
The AdoptionImpositionAnd Adjustment Of Traffic Impact Fees (TIF)And 
(06-0807)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee
2A Resolution Establishing A Traffic Impact Fee (TIFPursuant To Adoption And 
Implementation Of The Traffic Impact Program (TIPFor The Southeastern Portion Of The City 
Of OaklandIncluding The Adoption And Imposition Of Traffic Impact Fees (TIFAnd 
Designated Projects For Fiscal Year 2007-2009 (06-0807-1)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
10/24/2006
and on the October 31, 2006 City Council Agenda as a Public Hearing
S-4-19
Subject:     Michael And Margaret Chu Agreement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Ordinance Authorizing The City Administrator,  To 
Enter Into And Execute A Purchase And Sale Agreement With Michael And  
Margaret Chu For The  Purchase Of 2680 Beaconsfield Place APN
(048D-7280-028Consisting Of About 5,929 Square Feet Of Land Located In The 
Beaconsfield Canyon For The Fair Market Value Of Sixty Eight Thousand Nine 
Hundred Dollars  ($68,900Plus Closing Costs Not To Exceed Five Thousand 
Dollars ($5,000For The Measure DD Watershed Acquisition ProjectOn The 
November 142006 Finance And Management Committee Agenda (06-0818)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 11/14/2006
S-4-20
Subject:     Latham Square And Telegraph Avenue Streetscape
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The Latham Square And 
Telegraph Avenue Streetscape Improvement Project On Telegraph Avenue Between 
Broadway And 20th StreetIncluding Reducing The Travel Lanes Between 16th 
And 20th StreetOn The November 282006 Community And Economic 
Development Committee Agenda (06-0819)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
S-4-21
Subject:     African American Cultural Center
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Amending Resolution No74402 C.M.S
And Resolution No77943 C.M.STo Change The Location Of The African 
American Cultural Center From 5714 Martin Luther King JrWay To 815 51st 
StreetAnd To Change The Term Of The Lease Agreement With Children's Hospital 
Of Oakland From A Ten Year Lease To A Not To Exceed Eighteen Month Lease
With An Option To Purchase The Property For One DollarAnd Authorizing the 
City Administrator To Exercise The Option To PurchaseOn The November 14
2006 Community And Economic Development Committee Agenda (06-0820)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/14/2006
S-4-22
Subject:     StFrancis Electric Agreement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing An Additional  $163,325 Dollars 
For An Agreement With StFrancis Electric  In An Amount Not To Exceed 
$453,325 For The Historical Demarcation Markers Project In The Oak Center 
Redevelopment Project AreaOn The November 142006 Community And 
Economic Development Committee Agenda (06-0821)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/14/2006
S-4-23
Subject:     Fox Oakland Theater Agreement Amendments
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1An Agency Resolution Authorizing Amendments To The Disposition And 
Development Agreement (DDABetween The Agency And Fox Oakland Theater
Inc. (FOT)A Non-Profit EntityRevisions And Supplements To Original 
Guarantees Required For Tax Credit Financing For The Fox Theater Project And 
Other Agreements Including:
·     Modifying The Existing Loan Repayment Guarantee From The Agency To FOT 
For Conventional Loan To FOT Not To Exceed $6,500,000And The Existing 
Contingent Loan Not To Exceed $3,530,000 For Costs Associated With Obtaining 
Historic Tax Credits And New Markets Tax CreditsTo Include Operating Costs 
Within The Scope Of The Guarantees;
·     A Guarantee By The Agency In Favor Of The Tax Credit Investment Entities 
For (ACompletion Of The Fox Theater Rehabiliation Work In Compliance With 
Applicable Laws And The Historic Tax Credits Requirements(BPayment Of 
Carrying Costs Through Lease UpAnd (CThat The Project Is Free Of Liens Upon 
Completion Of Rehabilitation
·     A Guarantee By Agency In Favor Of The Tax Credit Investment Entities 
Relating To The Historic Tax Credits And New Markets Tax Credits In Event The 
Tax Credits Are Not Awarded Or Are Recaptured By The Internal Revenue Service 
As A Result Of Non-Compliance With IRS Tax Credit Requirements By For Or Its 
Affiliated Entities
·    Environmental Indemnification For The Lenders And Tax Credit Investors To 
Protect Against Existing And FutureKnown Or Unknown Environmental Matters
And (06-0822)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
10/24/2006
View Report.pdf
S-4-24
Subject:     330 13th Street LLC Revocable And Conditional Permits
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1A Resolution Granting 330 13th Street LLC A Revocable And Conditional Permit 
To Allow An Existing Basement For A Building At 330 13th Street To Encroach 
Under The Public Sidewalk (06-0826)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-25
Subject:     1615 Broadway Revocable And Conditional Permits
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation
 
1A Resolution Granting Oakland Cathedral Building LLC A Revocable And 
Conditional Permit To Allow An Existing Basement For A Building At 1615 
Broadway To Encroach Under The Public Sidewalk Along Broadway and Telegraph 
Avenue (06-0827)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-26
Subject:     4301 Keller Avenue Revocable And Conditional Permits
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Granting Hillside Homes GroupInc.
Revocable And Conditional Permit To Allow A Retaining Wall And Emergency 
Egress Stairs To Encroach Into The Public Right-Of-Way At 4301 Keller Avenue 
For The Siena Hill Subdivision (06-0828)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-27
Subject:     5940 Racine Street Revocable And Conditional Permit
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Granting The Bravo Family Trust and Danon 
Living Trust A Revocable And Conditional Permit To Allow The Encroachment Of 
An Existing Two-Family Residence At 5940 Racine To Remain In The Public 
Right-Of-Way (06-0829)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-28
Subject:     1630 San Pablo Avenue Revocable And Conditional Permits
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces of Legislation:
 
1A Resolution Granting Rotunda Garage LP A Revocable And Conditional Permit 
To Allow A Vault And An Electrical Transformer For A Proposed Building At 1630 
San Pablo Avenue To Encroach Under The Public Sidewalk Along San Pablo 
Avenue (06-0830)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-29
Subject:     6501 San Pablo Avenue Revocable And Conditional Permit
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Granting Tri City Lofts LLC A Revocable 
And Conditional Permit To Allow An Electrical Transformer And Vault For A New 
Building At 6501 San Pablo Avenue To Encroach Under The Public Sidewalk Along 
65th Street (06-0831)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-30
Subject:     Construction Of Sanitary Relief Sewers
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing Award Of A Contract To Andes 
ConstructionIncFor The Construction Of Sanitary Relief Sewers Along Clay 
Street8th StreetJefferson Street6th Street And Martin Luther King JrWay 
(Project NoC79310For The Amount Of One Million Nine Hundred Eighty-One 
Thousand Three Hundred Thirty-Seven Dollars ($1,981,337.00(06-0814)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-31
Subject:     Utilization Of Funds
From:          Finance and Management Agency
RecommendationReceive An Informational Report On The Utilization Of Funds 
Donated By Council Members To External Organizations (06-0840)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
S-4-32
Subject:     Central District Redevelopment Project Bonds
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1An Agency Resolution Authorizing The Issuance And Prescribing The Terms
Conditions And Form Of Not To Exceed $37,000,000 Principal Amount Of The 
Redevelopment Agency Of The City Of Oakland Central District Redevelopment 
Project Subordinated Tax Allocation BondsSeries 2006(Federally Taxable)
Approving The Form Of And Authorizing The Execution And Delivery Of A 
Second Supplemental Indenture Of Trust And A Bond Purchase Contract
Approving The Form Of And Authorizing The Distribution Of A Preliminary 
Official Statement And Authorizing Execution And Delivery Of An Official 
StatementApproving The Selection And Retention Of A Financing Team
Authorizing Payment Of Costs Of IssuanceAllocating Bond Proceeds To Finance 
Redevelopment Activities In The Redevelopment Project AreaAnd Authorizing 
And Approving Necessary Action In Connection Therewith(TITLE CHANGE
And (06-0841)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 10/24/2006
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
S-4-33
Subject:     Salary Ordinance Amendment
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt An Ordinance Amending The Salary Schedule Of 
Ordinance No12187 (The Salary OrdinanceToAdd The Permanent Full Time 
Equivalent Classifications Of Deputy Director Of Police (Non-SwornAnd Grants 
CoordinatorAmend The Titles Of The Full Time Classifications Complex Manager 
And Assistant Complex Manager To Facilities/Complex ManagerAnd Assistant 
Facilities/Complex Manager RespectivelyAnd To Amend The Effective Date Of 
The Salary Increase To The Full Time Equivalent ClassificationConcrete Finisher 
From May 302006 To February 42006 (06-0842)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 10/24/2006
View Report.pdf
ADDITIONAL ITEMS SUBMITTED ON THE DAIS
Subject:     Priority Project Funds District Three
From:          Councilmember Nadel
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing Immediate Allocation of $100,000 Of 
Councilmember Nancy JNadel's Priority Project Funds To Mandela Foods Cooperative For 
Tenant/Building Improvements (06-0844)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/31/2006
View Report.pdf
Subject:     Sworn Police Officers
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution To Adopt Rules And Regulations Governing 
Employer-Employee Relations In City Government Applicable To Sworn Police Officers 
(06-0845)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80211 CMS.pdf
Adopt An Agency Resolution Restricting The Use Of Low And Moderate Income Housing 
Funds To Units For Households At 60Of Area Median IncomeWith A Preference For 
Households At 30Of Area Median Income (06-0846)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
View Report.pdf
Subject:     American Indian Public Charter School Recognition
From:          Council President De La Fuente and Vice Mayor Quan
RecommendationAdopt A Resolution To Commend The American Indian Public Charter School 
For Being Recognized By The United States Department Of Education As A 2006 Blue Ribbon 
School (06-0847)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80192 CMS.pdf
 (Rules 4 10-05)
View Item.pdf
5
A review of the Agendas for the Concurrent Meeting of ORA/City Council for the meeting 
of  October 172006 and the Rules and Legislation Committee meeting of October 192006
A motion was made by Member Changseconded by Chair Brunnerto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Chair Brunner and Member Brunner
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
Adjournment
There being no further businessand upon the motion duly madethe Oakland 
City Council Rules and Legislation  Committee adjourned the meeting at 11:21 
AM
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the City Clerk 48 hours 
prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Alsoin 
compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivitiesplease refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk Agenda Management Unit
Phone:     (510238-6406
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhoweverno final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council