Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
Concurrent Meeting of the 
Oakland Redevelopment Agency 
City Council
Meeting Agenda
City of Oakland
SUPPLEMENTAL
Frank HOgawa PlazaCouncil Chambers3rd Floor
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Oakland City Hall, 3rd Floor
6:00 PM
Tuesday, February 21, 2006
DEFINITION OF TERMS:
 
CONSENT ITEM:  any action item that a subject matter Committee has forwarded to the full 
Council with unanimous recommendation for approval and is not controversialand does not have 
a high level of public interest as determined by the Rules Committee.
 
NON-CONSENT ITEM:  any action that a subject-matter Committee has forwarded to the full 
Council without unanimous recommendation for approvalor having a high level of public 
interestor is controversial as determined by the Rules Committee.
 
ACTION ITEM:  any resolutionordinancepublic hearingmotionor recommendation requiring 
official vote and approval of the City Council to be effective.
 
INFORMATIONAL ITEM:  an item of the agenda consisting only of an informational report that 
does not require or permit Council action.
1
Pledge of Allegiance
2
Roll Call / ORA & Council
3
Open Forum Citizens Comments 
(Time Available15 minutes)
4
Modifications to the Consent Calendarand requests from Councilmember(sto pull an 
item from the Consent Calendarshall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
5
Motion for 'MembersRequests for Reconsiderationof an Action taken at  the preceding 
Council Meetingshall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as a 
non-consent item. (Motion Maker must have voted on prevailing side)
6
Requests from Councilmember(sto schedule an Action Item considered by Committee 
but not forwarded to Councilshall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
7
Approval of the Draft Minutes from the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency/City Council held on February 72006
8.  PRESENTATION OF CEREMONIAL MATTERS
8.1
Subject:     Eva Paul Recognition
From:          Councilmember Kernighan
RecommendationAdopt A Resolution Honoring Eva Paul For Thirteen Years Of 
Distinguished Service To District Residents And The City Of Oakland
(06-0121)
View Report.pdf,
79723 CMS.pdf
S-8.2
Subject:     Captain Peter Dunbar Service Recognition
From:          Councilmember Reid
RecommendationAdopt A Resolution Honoring Peter WDunbar for His 24 Years of 
Dedicated Service to the City of Oakland and Congratulating Him on His Recent 
Selection as Chief of Police of the City of Pleasant Hill
(06-0129)
Pursuant to Section 2.20.080(E)of the Sunshine Ordinance an urgency 
finding was made at the  February 162006 Rules and Legislation 
Committee to place this item on the agenda for the following reasons1
That there is a need to take immediate action which came to the attention 
of the local body after the agenda was postedand that the need to take 
immediate action 2relates to a purely ceremonial or commendatory 
action.
 
This item requires an urgency finding pursuant to Section 2.20.080 E(2of 
the Sunshine Ordinance requiring a 2/majority vote.
View Report.pdf,
79724 CMS.pdf
9.  COUNCIL  ACKNOWLEDGEMENTS / ANNOUNCEMENTS
10.  CONSENT CALENDAR (CC) ITEMS:
10.1-CC
Subject:     Declaration Of A Local Emergency Due To AIDS Epidemic
From:          Office Of The City Attorney
Recommendation:  Adopt A Resolution Renewing And Continuing The City Council'
Declaration Of A Local Emergency Due To The Existence Of A Critical Public Health 
Crisis With Regard To The AIDS Epidemic
(06-0102)
View Report.pdf,
79725 CMS.pdf
10.2-CC
Subject:     Medical Cannabis Health Emergency
From:          Office Of The City Attorney
Recommendation:  Adopt A Resolution Renewing The City Council's Declaration Of A 
Local Public Health Emergency With Respect To SafeAffordable Access To Medical 
Cannabis In The City Of Oakland
(06-0103)
View Report.pdf,
79726 CMS.pdf
10.3-CC
Subject:     Ruth Pacheco And Edwin White Settlement
From:          Office Of The City Attorney
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing And Directing The City Attorney To 
Compromise And Settle The Case Of Ruth Pacheco And Edwin White VCity Of 
OaklandEt Al.Superior CourtCounty Of AlamedaCase No.  RG04168981In The 
Amount Of $35,000.00 As A Result Of An Automobile Collision Accident In The 
Vicinity Of High Street And Ygnacio AvenueOaklandOn April 42004 (Police 
Department Automobile Accident)
(06-0115)
Council discussed this item in closed session on February 72006Motion 
authorizing settlement passed with AyesAbsent Reid
View Report.pdf,
79727 CMS.pdf
10.4-CC
Subject:     Implementation Of The Dioxin Resolution
From:          Public Works Agency
Recommendation:  Receive An Informational Report On Implementation Of The 
Resolution Establishing A Policy On Dioxin
(06-0031)
The January 242006 Public Safety Committee approved as amended
ayes
View Report.pdf
10.5-CC
Subject:     Toler Heights Estates LLC Property Sale
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationApprove The Final Passage (Second ReadingOf An Ordinance 
Amending Ordinance No12214 C.M.S.Which Authorized The Sale Of Four 
City-Owned Properties At 9724 And 9745 Thermal Street And 2656 And 2660 98th 
Avenue To Black Phoenix Development Group For The Development Of Six Homes 
Affordable To Moderate-Income HouseholdsTo Authorize The Sale Of The Properties 
To Toler Heights Estates LLCSuccessor To Black PhoenixFor The Total Fair Market 
Value Of $810,500 For The Development Of Six Units Of Market-Rate Housing
(06-0022)
Introduction (First Reading) was heard on February 7, 2006; 8 Ayes
View Report.pdf,
12726 CMS.pdf
S-10.6-CC
Subject:     Franchise Transfer
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationApprove The Introduction (First ReadingOf An Ordinance To (1
Consent To The Transfer Of The Franchise Pursuant To Ordinance 8005 C.M.SDated 
July 241969 Granting A Franchise To ConstructMaintain And Operate A Bridge And 
Tunnel At 21ST Street (The Kaiser CenterIn The City Of Oakland To Prentiss 
Properties Acquisition Partners L.PAnd SIC-Lakeside DriveLLCAnd (2Amend 
Said Ordinance To Increase The Amount Of The Liability Insurance To $25,000,000 
And The Annual Franchise Consideration To $1,500
(06-0021)
The February 142006 Finance and Management Committee approved 
recommendationsAyes
 
Final Passage (Second Readinghas been scheduled for March 72006
View Report.pdf,
12733 CMS.pdf
S-10.7-CC
Subject:     Oakland Park Rangers MOU Amendment
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Amending Resolution No76836 C.M.STo 
Amend The Memorandum Of Understanding Between The City And The Oakland Park 
Rangers Association By Adding Self-Improvement Compensation To The Agreement
(06-0071)
The February 142006 Finance and Management Committee approved 
recommendationsAyes
View Report.pdf,
79728 CMS.pdf
S-10.8-CC
Subject:     Peralta Hacienda Historical Park Landscape Improvement Project
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To1
Accept And Express Appreciation For A Donation Of Forty-Eight Thousand Dollars 
($48,000.00From Owens-Illinois Glass Container North America For The Peralta 
Hacienda Historical Park Phase IIIA Landscape Improvement Project (Project No
C196710)And 2Appropriate Said Donation To The Construction Budget For Project 
NoC196710And 3Accept And Express Appreciating For A Gift Of Interpretive 
Exhibit Sculptures With An Estimated Value Of Thirty-Four Thousand Dollars 
($34,000.00From The Friends Of Peralta Hacienda Historical Park
(06-0053)
The February 142006 Life Enrichment Committee approved 
recommendationsAyes
View Report.pdf,
View Report.pdf,
79729 CMS.pdf
S-10.9CC
Subject:     Tactical Shoot House Sale
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To Sell To 
The Concord Police Officers Association A Tactical Shoot House For Its Original 
Purchase Price Of Forty-Eight Thousand Seven Hundred Dollars ($48,700And 
Appropriating Those Funds To The Oakland Police Department
(06-0004)
The February 142006 Public Safety Committee approved 
recommendationsAyesExcused Reid
View Report.pdf,
79730 CMS.pdf
S-10.10-C
Subject:     Pre-Disaster Mitigation
C
From:          Oakland Fire Department
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To Apply 
ForAccept And Appropriate Up To Three Million Dollars ($3,000,000.00Of 2006 
Federal Emergency Management Agency Pre-Disaster Mitigation Grant Funds For The 
Oakland Regional Fuel Management Project
(06-0094)
The February 142005 Public Safety Committee approved 
recommendationsAyesExcused Reid
View Report.pdf,
79731 CMS.pdf
11
An oral report from the Agency Counsel City Attorney of final decisions made during 
Closed Session
12
A disclosure of non-confidential Closed Session Discussion pursuant to Section 15 of the 
Sunshine Ordinance
COMMENCING AT 7:00 P.MOR AS SOON AS REASONABLY PRACTICAL 
THEREAFTER:
13
Reconsideration of Ordinances pursuant to Charter Section 216
14.  Consideration of items with statutory Public Hearing Requirements:
14.1
Subject:     2400 Filbert Street Public Hearing
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon Conclusion Adopt A Resolution 
Denying The Appeal And Sustaining The Decision Of The City Planning Commission In 
Approving The Application For A Conditional Use Permit And Design Review To 
Construct A 55 Unit Residential Project At 2400 Filbert StreetOakland
(05-0992)
View Report.pdf,
79732 CMS.pdf
ACTION ON NON-CONSENT ITEMS:
15
Subject:     Local Emergency Due To Winter Storms
From:          Oakland Fire Department
RecommendationAdopt A Resolution Renewing And Continuing The Local Emergency 
Due To Winter Storms First Proclaimed By The City Of Oakland On January 52006
(06-0104)
View Report.pdf,
79733 CMS.pdf
16
Subject:     Anti-Litter Program
From:          Vice Mayor Brunner
RecommendationApprove The Final Passage (Second ReadingOf An Ordinance 
Enacting A Fee On Fast Food BusinessesLiquor StoresConvenience MarketsAnd 
Gasoline Station Markets To Defray The Cost Of Litter and Trash Clean-up Resulting 
From Their Operation
(05-0585)
Agency/Councilmember Brunner made a motionseconded by 
Agency/Councilmember Reidto approve the Introduction (First Reading
of the Ordinance on February 72006 as amended to include the following 
changes:
 
Section Definitions
ADD IN ALPHABETICAL ORDER:
"Targeted Street."  The City Councilmember for each City Council 
District and the City Administrator shall create annually a list of Targeted 
Streets for each City Council DistrictTargeted Streets shall be those 
streets and neighborhoods where clean up and disposal of litter will be the 
City's highest priority under the this ordinanceso long as such clean up 
and disposal is consistent with Section of this ordinance.  However
street or neighborhood not on the Targeted Street lists may receive the 
clean up or litter disposal supported by this ordinanceand
 
Amending Section 5FEE STRUCTURE to read as follows:
 
FEligible Businesses in Business Improvement Districts.  Any Eligible 
business that is current in paying its assessments to a business 
improvement district authorized by the City Council shall pay only 50 
(fiftypercent of the fee for its classification.  The City Administrator or 
his or her designee may further exempt any such eligible Business from the 
Excess Litter Fee if he or she determines that (1Such Eligible Business
respective business improvement district is not within blocks of a 
Targeted Streetor (2If such Eligible Businessrespective business 
improvement district is within blocks of a Targeted Streetthe Eligible 
Business or its respective business improvement district has an effective 
program to clean up litter originating from such Eligible Business on the 
Targeted Streetand upon call of the rollthe motion passed by Ayes:  
Agency/CouncilmemberBrunnerChangReidQuanWan and President 
of the Council De La Fuente -6NoesBrooks -1AbstainNadel -1
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
12727 CMS.pdf
17
Subject:     Forest City Exclusive Negotiating Agreement
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Agency Resolution Authorizing The Agency Administrator 
To Negotiate And Execute A First Amendment To An Exclusive Negotiating Agreement 
Between The Redevelopment Agency And Forest City Residential WestIncOr A 
Related EntityFor The Development Of A Market RateMixed-Use Project Consisting 
Of Housing And Retail On A Parcel Bounded By William Street In The North
Telegraph Avenue On The East19th Street On The South And A New Public Park On 
The West In Downtown Oakland In Order To Extend The Exclusive Negotiating 
Agreement For An Additional Term Of Ninety (90DaysResulting In A Total Term Of 
One Hundred Eighty (180Days
(06-0024)
View Report.pdf,
2006-0010 CMS.pdf
18
Subject:     Franchise Labor Requirements
From:          Office Of The City Attorney
Recommendation:  Approve The Final Passage (Second ReadingOf An Ordinance 
Amending Title Of The Oakland Municipal Code To Add Chapter 5.82Proprietary 
Interest Franchise Labor Requirements Card CheckProcedure For Determining 
Employee Preference On Representation By Labor OrganizationWhich Will Require 
Franchises In Which The City Has A Proprietary Interest To Enter Into A Card Check 
AgreementA Procedure For Determining Employee Preference On The Subject Of 
Whether Or Not To Be RepresentedWith A Labor Organization That Requests Such An 
Agreement
(06-0016)
Introduction (First Readingwas heard on February 72006Ayes
Abstain BrooksReidRecused Kernighan
View Report.pdf,
12728 CMS.pdf
19
Subject:     Approval of Final Tract Map 7548
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation
 
1A Resolution Approving The Final Map For Tract 7548 For The Artisan Walk 
Residential Townhouse Project At 6549 San Pablo Avenue And Accepting Offers Of 
Dedication For On-Site Public Utility EasementsAnd
(06-0069)
View Report.pdf,
79734 CMS.pdf
2A Resolution Approving A Subdivision Improvement Agreement For The Final Map 
For Tract 7548 With Olson 737 Emeryville LLC For Deferred Construction Of Public 
Infrastructure Improvements For The Artisan Walk Residential Townhouse Project At 
6549 San Pablo Avenue
(06-0069-1)
79735 CMS.pdf
20
Subject:     Comcast Cable Franchise
From:          Office of the City Administrator and Office of the City Clerk
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1)  Approve The Final Passage (Second ReadingOf Ordinance Of The City Of Oakland 
Amending Chapter 5.16 Of Title Of The Oakland Municipal Code To Regulate The 
Occupancy And Use Of Public Rights-Of-Way By Cable Systems And Open Video 
SystemsTo Provide For Establishment Of Customer Service StandardsEstablishing 
Franchise And Licensing Requirements For Operators Of Such Systems And To 
Prescribe Minimum ChargesTermsAnd Conditions For And Upon The Construction
MaintenanceAnd Repair Of Such SystemsAnd
(05-0422)
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Exibit A.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
12729 CMS.pdf
2Approve The Final Passage (Second ReadingOf An Ordinance Of The City Of 
Oakland Granting A Thirteen Year Cable Franchise To Comcast Of California/Colorado
LLC To Construct And Operate A Cable System To Provide Cable Service Within The 
City Of OaklandEstablishing The Terms And Conditions Of The Franchise GrantAnd 
Establishing Certain Remedies For The Violation Of The Franchise
(05-0422-1)
Introduction (First Readingwas heard on Decemeber 62006Ayes
Recused KernighanExcused Brooks
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Exibit A.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
12730 CMS.pdf
21
Subject:     Amendment To Oakland Municipal Code
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationApprove The Final Passage (Second ReadingOf An Ordinance 
Amending Oakland Municipal Code Title 2Chapter 2.04Article 2.04.160
Expenditures From Restricted Gift ProceedsTo Delegate Limited Authority To The City 
Administrator ToWithout City Council ActionAccept Gifts And Donations And To 
Appropriate And Expend Monies Derived From Gifts And DonationsAnd Repealing 
Oakland Municipal Ordinance No8144 C.M.S.Adopted June 91970Which Contains 
ConflictingObsolete Provisions
(05-0936)
Introduction (First Readingwas heard on February 72006Ayes
Absent Nadel
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
12731 CMS.pdf
22
Subject:     Colleen Flaherty Appointment
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt A Resolution Appointing Colleen Flaherty As A Member Of 
The Cultural Affairs Commission
(06-0119)
View Report.pdf,
79736 CMS.pdf
23
Subject:     Renee Harwood Appointment
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt A Resolution Appointing Renee Harwood As A Member Of 
The Citizen's Police Review Board
(06-0120)
View Report.pdf,
79737 CMS.pdf
S-24
Subject:     Landscaping And Lighting Assessment District Property Assessments
From:          Office of the City Administrator Budget Office
RecommendationAdopt A Resolution To (AInitiate The Fiscal Year 2006-2007 
Assessment Process For The City Of Oakland Landscaping And Lighting Assessment 
District(BIncrease Property Assessments For The Landscaping And Lighting 
Assessment District Pursuant To Articles XIII C And D Of The California Constitution
And (CAuthorize The City Administrator To Order The Preparation Of A Preliminary 
Engineer's Report Pursuant To The California Streets And Highways Code
(06-0026)
The February 142006 Finance and Management approved 
recommendations
View Report.pdf,
79738 CMS.pdf
S-25
Subject:     Community Services Block Grant Funding
From:          Department Of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator 1To Apply
Accept And Appropriate A Two Year Grant In The Amount Of $1,361,186 In 
Community Services Block Grant (CSBGFunds From The State Of California 
Department Of Community Services And Development (CSDTo The City Of Oakland'
Federally Designated Community Action Agency In The Amount Of $680,593 Annually 
For Calendar Years 2006 and 20072To Enter Into Agreements With Providers For 
ServicesAnd 3To Apply ForAcceptAppropriate And Enter Into Future Agreements 
For CSBG Renewal Grant Funding From CSD Without Returning To Council
(06-0009)
The February 142006 Life Enrichment Committee approved 
recommendations as amended to include the deletion of the third 
"Resolvedof the Resolution and further directed staff to prepare a 
Supplemental Report to include the 2006-2007 funding allocations.  Staff 
was also directed to include in the forthcoming Annual report the following 
information1A breakdown of demographic categories in the report and 
needs assessment2direction of financial literacy classes3IDA 
programs impact on self-sufficiency4duration of employment after going 
through employment programs5CAP program and the lack of an RFP 
process pertaining thereto6a general sense of where the money is going
and 7measurable benchmarksAyes
View Report.pdf,
View Supplemental.pdf,
79739 CMS.pdf
S-26
Subject:     Evaluation Of Measure Y Enacted In 2004
From:          Office of the City Administrator
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Negotiate And Execute A Contract Between The City Of Oakland And Berkeley Policy 
Associates In An Amount Not To Exceed $425,000 To Evaluate Measure Y The 
Violence Prevention And Public Safety Act Of 2004 For The Period Of March 12006 
Through August 312007
(06-0070)
The February 142006 Public Safety Committee approved 
recommendations as amended to included the following changes1An 
analysis of both the Police Enforcement Program and the Prevention and 
Intervention Program2a community process for defining the crime effect 
indicatorsand 3include the source of funding reflecting a 2/allocation 
from prevention and intervention and a 3/allocation from enforcement
AyesExcused Reid
View Report.pdf,
View Supplemental.pdf,
79740 CMS.pdf
Continuation of Open Forum
ADJOURNMENT OF COUNCIL SESSION
(Meeting shall conclude no later than 10:30 p.m.unless extended by 
Majority Vote of the Council)
Note:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee 
meetings please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the 
City Clerk 48 hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to 
ensure accessibility.  Alsoin compliance with Oakland's policy for people with 
environmental illness or multiple chemical sensitivitiesplease refrain from wearing 
strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk Agenda Management Unit
Phone:     (510238-6406
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451
(TDD)
THE HANGING OF BANNERSPOSTERSSIGNSOR ANY MATERIAL ON OR 
OVER THE GALLERY BANNISTERS IS STRICTLY PROHIBITED IN ORDER TO 
ENSURE THE SAFETY OF THOSE ATTENDING MEETINGS.
(...)
LATONDA SIMMONS
Agency Secretary/City Clerk
and Clerk of the Council
*In the event a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhoweverno final City Council action 
can be taken.
ORA Oakland Redevelopment Agency
Supplemental Item