Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
*Rules & Legislation Committee
Oakland City HallFrank HOgawa PlazaOaklandCalifornia94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, October 19, 2006
10:30 AM
Oakland City Hall, 3rd Floor
Roll Call /  Call to Order
ExcusedMember Brunner
PresentMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at  10:47 
AM with Council President De La Fuente presiding as Chairperson.
1
Closed Session
The City Attorney scheduled a Closed Session for PM on TuesdayOctober 
312006
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of October 5, 2006
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
*Approve the Minutes.  The motion carried by the following vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
There was no action necessary for this item
 
RULES ITEM 3 10-19
View Item.pdf
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda(sfor the Council Committee 
meetings of October 242006 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Reidseconded by Member Changto 
*Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
S-4-1
Subject:     Lease And Sell Of City Property
From:          Office of the City Attorney and Community and Economic 
Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1A City Resolution Adopting A General Policy To LeaseRather Than SellCity 
PropertyAnd
06-0851
2An Agency Resolution Adopting A General Policy To LeaseRather Than SellProperty For 
Redevelopment Purposes
06-0851-1
Continued to *Rules & Legislation Committee on 10/26/2006
for scheduling
S-4-2
Subject:     Oakland Athletics Stadium License Agreement Amendment
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt A Resolution Approving And Authorizing The Execution 
Of The Seventh Amendment To The Oakland-Alameda County Coliseum Oakland 
Athletics Amended And Restated Stadium License Agreement
06-0874
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/31/2006
 
This item will also be discussed in Closed Session
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf
S-4-3
Subject:     Incentive Business License Tax Credit
From:          City Auditor
RecommendationReceive An Informational Report On Incentive Business 
License Tax Credit To Attract New Business A Recommendation From The 
Oakland City Auditor
06-0866
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
S-4-4
Subject:     Mills Act Property Tax Abatement Program Historic Preservation
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt the Following Pieces of Legislation:
 
1)     An Ordinance Adopting A Two-Year Pilot Mills Act Property Tax Abatement 
Program For Qualified Historic PropertiesAnd Making Related Amendments To 
The  City's Master Fee ScheduleAnd
06-0876
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
2)     A Resolution Amending The Historic Preservation Element Of The General Plan To 
Clarify The Definition Of Qualified Historic Properties For Mills Act Agreements To Include 
Heritage Properties And To Waive Design Review Fees For Properties That Are In A Mills Act 
AgreementAnd
06-0876-1
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
3)     An Agency Resolution Allocating $3,500 Of West Oakland Redevelopment Plan Funds To 
Serve As Matching Funds For A Johanna Favrot Fund For Historic Preservation Grant Through 
The National Trust For Historic Preservation To Fund An Economic Analysis Of The Mills Act 
Program
06-0876-2
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
This item will also appear on the November 282006 Finance and Management 
Committee Agenda and on the December 52006 City Council Agenda as a 
Public Hearing
S-4-5
Subject:     Hegenberger Road East Gateway Airport Access Road Streetscape
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1Resolution Authorizing Award Of A Contract To Ray's Electric For The 
Construction Of Hegenberger Road East Gateway And Airport Gateway-Airport 
Access Road Streetscape Improvement Projects For An Amount Not To Exceed 
Two Million Three Hundred Fifty Nine Thousand Six Hundred Eleven Dollars 
And Fifty Cents ($2,359,611.50)And
06-0877
Scheduled to *Public Works Committee on 11/14/2006
View Report.pdf
2Resolution Authorizing The City To Accept And Appropriate A Contribution Of 
Redevelopment Agency Funds Under The Cooperation Agreement In An Amount Not To 
Exceed $2,830,000 For The DesignAdministrationAnd Construction Of The Hegenberger 
Road East Gateway And Airport Gateway-Airport Access Road Streetscape Improvement 
ProjectsAnd
06-0877-1
Scheduled to *Public Works Committee on 11/14/2006
3An Agency Resolution Authorizing A Contribution Of An Amount Not To Exceed 
$2,830,000 In Agency Funds To The City Of Oakland Under The Cooperation Agreement For 
The DesignAdministrationAnd Construction Of The Hegenberger Road East Gateway And 
Airport Gateway-Airport Access Road Streetscape Improvement Projects
06-0877-2
Scheduled to *Public Works Committee on 11/14/2006
S-4-6
Subject:     Fruitvale Masonic Temple Renovation
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Apply ForAcceptAnd Allocate Grant Funds In An Amount Not To Exceed 
$148,500 From The U.SDepartment Of Housing And Urban Development'
Economic Development Initiative Special Projects Grant Program To Be Used In 
Funding The Renovation Of The Fruitvale Masonic Temple Located At Plaza De 
La Fuente And East 12th Street By The Unity Council
06-0878
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
S-4-7
Subject:     Recognition Of James Mahoney
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Honoring James (JimWMahoney For 
Thirty Three Years Of Distinguished Service To The Citizens Of The City Of 
Oakland And Congratulating Him On His Retirement
06-0864
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/31/2006
View Report.pdf
S-4-8
Subject:     Citywide Performance Results
From:          Office of the City Administrator
RecommendationAction On A Report And Recommendations On Fiscal Year 
2005-2006 Citywide Performance ResultsOn The November 142006 Finance 
And Management Committee Agenda
06-0857
Accepted as Amended
This item was broken up into separate items for each agency and forwarded as 
a for scheduling item on the upcoming committee agendas
S-4-9
Subject:     Medical Cannabis Dispensary Permits
From:          Office of the City Administrator
RecommendationReceive An Informational Report On The Operation Of 
Oakland's Permitted Medical Cannabis Dispensaries And Action On Proposals 
From Dispensary Operators To Amend Chapter 5.80 Of The Oakland Municipal 
Code (OMC) - Medical Cannabis Dispensary Permits,  To Permit The Use Of 
On-Site Vaporizers And Permit The Growing Of Medicinal Cannabis At Specified
RegulatedOff-Site FacilitiesOn The November 142006 Public Safety 
Committee Agenda
06-0867
Continued to *Rules & Legislation Committee on 10/26/2006
for scheduling
S-4-10
Subject:     Violence Prevention And Public Safety Act Of 2004 (Measure Y)
From:          Office of the City Administrator
RecommendationAdopt A Resolution Regarding Implementation Of Programs 
And Services Funded By The Violence Prevention Public Safety Act Of 2004 
(Measure YFrom The City Administrator's OfficeDepartment Of Human 
ServicesOakland Police Department And Oakland Fire Department
06-0868
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/28/2006
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
S-4-11
Subject:     Lobbyist Registration Act Amendment
From:          Public Ethics Commission
RecommendationAn Ordinance Amending Chapter 3.20 Of The Oakland 
Municipal Code (AKA "The Lobbyist Registration Act") To Provide 1
Restriction On Elected Officials From Acting As Professional Lobbyists For One 
Year After Leaving Office2A Limitation On The Amount Of Gifts Lobbyists 
Can Give To City OfficialsStaff And Their Immediate Families3Quarterly 
Disclosure Of A Lobbyist's Campaign Fundraising Activities4Quarterly 
Disclosure Of Any Employment Relationship Among LobbyistsCity Officials 
And Staff5Disclosure Of The Names And Titles Of The Persons Whom A 
Lobbyist Attempts To InfluenceAnd 6Misdemeanor Prosecution For Knowing 
And Willful Violations Of The Act And A One-Year Practice Ban Upon 
Conviction
06-0863
Scheduled to *Rules & Legislation Committee on 11/16/2006
View Item.pdf
ADDITIONAL ITEMS SUBMITTED ON THE DAIS
Subject:     Steve Frasier Settlement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing And Directing The City Attorney To 
Compromise And Settle The Case Of Steve Frasier vCity Of Oakland Alameda County 
Superior Court Case NoRG 03080150 (Public Works Agency-Traffic)
06-0879
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/31/2006
Subject:     Conversions To Homeowner Condominiums
From:          Council President De La FuenteCouncilmembers Brooks  and Chang
RecommendationAction On Consideration Of Revisions To The City Of Oakland Subdivision 
Regulations (Title 16 Of The Oakland Municipal Code Condominium Conversions
Regarding Conversion Of Rental Housing To Condominium Ownership As Requested By 
Councilmembers De La FuenteBrooks And Chang;  Changes Include Substituting A Fee To 
Be Paid To A Housing Trust Fund Rather Than The Requirement For Purchasing A Conversion 
Right In The Private MarketEstablishment Of A Cap Of 1,500 Units Per Year And Changes 
To The Required Tenant Assistance ProgramNew Chapter 16 Would Be Entitled 
"Conversions To Homeownership"
06-0880
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/14/2006
This item will also be heard on the November 282006 Community And 
Economic Development Committee Agenda
View Report.pdf
Subject:     Fiscal Year 2005-2006 Performance Results
From:          Office of the City Administrator
RecommendationReceive An Informational Report On Fiscal Year 2005-2006 Performance 
Measure Results For The Office Of The City AdministratorOffice Of The City Attorney
Office Of The City ClerkAnd Finance And Management Agency
06-0881
Scheduled to *Finance & Management Committee on 10/24/2006
for scheduling
View Report.pdf
Subject:     Fiscal Year 2005-2006 Performance Results
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationReceive An Informational Report On Fiscal Year 2005-2006 Department Of 
Human ServicesLibraryMuseumAnd Office Of Parks And Recreation Performance Results
06-0882
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/14/2006
for scheduling
Subject:     Fiscal Year 2005-2006 Performance Results
From:          Office of the City Administrator
RecommendationReceive An Informational Report On Fiscal Year 2005-2006 Fire Services 
And Police Services Performance Results
06-0883
Scheduled to *Public Safety Committee on 10/24/2006
for scheduling
Subject:     Fiscal Year 2005-2006 Performance Results
From:          Office of the City Administrator
RecommendationReceive An Informational Report On Fiscal Year 2005-2006 Performance 
Measure Results For the Public Works Agency
06-0884
Scheduled to *Public Works Committee on 10/24/2006
for scheduling
View Report.pdf
Subject:     Fiscal Year 2005-2006 Performance Results
From:          Office of the City Administrator
RecommendationReceive An Informational Report On Fiscal Year 2005-2006 Community 
And Economic Development Agency Performance Results
06-0885
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
10/24/2006
for scheduling
FROM THE NOVEMBER 142006 COMMUNITY AND ECONOMIC DEVELOPMENT 
COMMITTEE AGENDA
Subject:     Hills Elmhurst Plaza Project
From:          DirectorCommunity Economic Development
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing An Exclusive Negotiating Agreement For 
A Term Of 12 Months With Strategic Urban Development AllianceLLCFor Development Of 
The Hills Elmhurst Plaza Project Between 94th and 96th  StreetsAs Well As The 9900 Block 
On International Boulevard In The Coliseum Redevelopment Project AreaOn The November 
142006 Community And Economic Development Committee Agenda
06-0749
Scheduled to *Community & Economic Development Committee
pending list
Subject:     Façade Improvement Program
From:          Community And Economic Development Agency 
RecommendationAdopt A Resolution Adopting Revised Program Guidelines For All Façade 
Improvement Programs In Neighborhood Commercial Revitalization (NCRProgram Target 
AreasAnd Authorizing The City Administrator To Negotiate And Execute All Third-Party 
Design Contracts Necessary To Administer The ProgramsAnd,
06-0752
Adopt An Agency Resolution Adopting Revised Program Guidelines For All Façade 
Improvement Programs In Redevelopment Project AreasAnd Authorizing The Agency 
Administrator To Negotiate And Execute All Third-Party Design Contracts Necessary To 
Administer The ProgramsOn The November 142006 Community And Economic 
Development Committee Agenda
06-0752-1
Scheduled to *Community & Economic Development Committee
pending list
Subject:     Conley Consulting Agreement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing A Professional Services Agreement With 
Conley Consulting Group To Develop A Citywide Retail Recruitment Strategy And 
Implementation Plan In An Amount Not To Exceed $485,000
06-0787
*Rescheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
Subject:     StFrancis Electric Agreement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing An Additional  $163,325 Dollars For An 
Agreement With StFrancis Electric  In An Amount Not To Exceed $453,325 For The 
Historical Demarcation Markers Project In The Oak Center Redevelopment Project Area
06-0821
*Rescheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/28/2006
 
Rules 10-19 Item 4
View Item.pdf
5
A review of the Agendas for the Concurrent Meeting of ORA/City Council for the 
meeting(sof  October 312006 and the Rules and Legislation Committee of November 2
2006
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
 
Rules 10-19 Item 5
View Item.pdf
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
 
The following individual(sspoke under Open Forum:
Sanjiv Handa
Adjournment
There being no further businessand upon the motion duly madethe Oakland 
City Council Rules and Legislatioin Committee adjourned the meeting at 11:20 
AM
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the City Clerk 48 
hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  
Alsoin compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple 
chemical sensitivitiesplease refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk Agenda Management Unit
Phone:     (510238-6406
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451
TDD
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhoweverno final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council