City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
1 Frank H. Ogawa Plaza
Oakland, California 
94612
Ceda Floyd, City Clerk
  
     
    Online Meeting Minutes  - Final  
     
    *Rules & Legislation Committee  
     
   
 
Oakland City Hall, 1 Frank H. Ogawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
  
 
Thursday, December 4, 2003   10:30 AM   City Council Chambers - 3rd Floor  
 
 
 
 
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at 10:59 a.m, with 
Councilmember Reid presiding as Chairperson.
  
 
  Roll Call /  Call to Order  
 
Excused:   Chair De La Fuente  
 
 
Present:   Member Chang, Member Reid and Member Wan  
 
 
  COMMITTEE MEMBERSHIP:  
 
1   Closed Session  
 
The Committee approved the request that the December 16, 2003, Closed Session be 
noticed as a Special Closed Session with a change in start time beginning at 3:00 p.m.
  
 
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to *Approve 
with the following amendments. The motion carried by the following vote:
  
 
Excused;   1 -    Chair De La Fuente  
   
   
 
Aye;   3 -    Member Chang, Member Reid and Member Wan  
   
   
 
2   Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of November 20, 2003  
 
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to *Approve 
the Minutes. The motion carried by the following vote:
  
 
Excused;   1 -    Chair De La Fuente  
   
   
 
Aye;   3 -    Member Chang, Member Reid and Member Wan  
   
   
 
3   Determination of Schedule of Outstanding Committee Items  
 
There were no changes made to the Schedule of Outstanding Committee Items.
 
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
- Sanjiv Handa
  
 
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to *Approve 
as Submitted. The motion carried by the following vote:
  
 
Excused;   1 -    Chair De La Fuente  
   
   
 
Aye;   3 -    Member Chang, Member Reid and Member Wan  
   
   
 
4   Scheduling of Agenda Items  
 
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
- Sanjiv Handa
  
 
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to *Approve 
with the following amendments. The motion carried by the following vote:
  
 
Excused;   1 -    Chair De La Fuente  
   
   
 
Aye;   3 -    Member Chang, Member Reid and Member Wan  
   
   
 
4.1  
Subject:     Oakland Youth Orchestra
From:          Councilmember Chang
Recommendation:  Adopt a Resolution honoring the Oakland Youth Orchestra 
on its 40th Anniversary
  
   
 
Attachments:
  
0358.pdf,
Item 8.3.pdf
  
   
  This item has been scheduled directly to City Council as a ceremonial item.  
  Scheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
4.2  
A request from the December 2, 2003 City Council meeting for a report and 
recommendation regarding the Boards and Commissions appointment process 
relative to appointee qualifications and criteria; for scheduling as soon as 
possible
  
   
 
This item will be placed on the Determination of Schedule of Outstanding Committee 
Items pending a specific date.
  
  Scheduled to the *Rules & Legislation Committee  
 
4.3  
Subject:     Plywood and Lumber Sales
From:          Councilmember Nadel
Recommendation:  Adopt a Resolution recognizing Plywood and Lumber Sales 
for their commitment to the principles of the "Triple Bottom Line"
  
   
 
Attachments:
  
0360.pdf,
Item 8.4.pdf
  
   
  This item has been scheduled directly to City Council as a ceremonial item.  
  Scheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
4.4  
Subject:     McClymonds Parent Academy
From:          Councilmember Nadel
Recommendation:  Adopt a Resolution recognizing the 7th St. McClymonds 
Leadership and Engagement Initiative Parent Academy in the City of Oakland
  
   
 
Attachments:
  
0361.pdf,
Item 8.5.pdf
  
   
  This item has been scheduled directly to City Council as a ceremonial item.  
  Scheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
4.5  
Subject:     Selection of a Permanent City Manager
From:          Councilmember Brunner
Recommendation:  Consider a Motion to establish procedures and a time line 
for the selection of a permanent City Manager; on the Finance and 
Management Committee agenda for scheduling to a meeting in January, 2004
  
   
 
Attachments:
   03-0340.pdf  
   
 
This item will be placed on the Determination of Schedule of Outstanding Committee 
Items pending a specific date.
  
  Scheduled to the *Rules & Legislation Committee  
 
4.6  
A request from Councilmember Reid to withdraw a Resolution authorizing the 
City of Oakland to apply for, accept and appropriate up to $552,000.00 in Fiscal 
Year 2003-2004 Measure B Bicycle and Pedestrian Discretionary Funds for (1) 
update of the Oakland Bicycle Master Plan, including associated environmental 
documentation; and (2) construction of the Eastlake Streetscape Project 
Pedestrian Elements from 8th to 10th Avenue, from the December 9, 2003 
Public Safety Committee agenda and reschedule directly to the December 16, 
2003 City Council agenda
  
   
 
Attachments:
  
03-0217.pdf,
10.29CC.pdf 12-16-03,
Item 4 12-9-03.pdf,
Resched 0217.pdf
  
   
 
The request was withdrawn to remove this item from the December 9, 2003 Public 
Safety Committee agenda and will remain on the agenda for discussion.
  
  No Action Taken  
 
4.7  
Subject:     Public Art Annual Plan
From:          Cultural Arts and Marketing Department
Recommendation:  Adopt a Resolution adopting the Public Art Annual Plan for 
Calendar Year 2004; on the January 13, 2004 Life Enrichment Committee 
agenda
  
   
 
Attachments:
   0363.pdf  
   
  Scheduled to the *Life Enrichment Committee  
 
4.8  
Subject:     Ernest Jolly, Rick Moss, and Cherie Newell - Cultural Affairs 
Commission's Public Art Advisory Committee
From:          Cultural Arts and Marketing Department
Recommendation:  Adopt a Resolution approving the appointment of Ernest 
Jolly, Rick Moss, and Cherie Newell as members to the Cultural Affairs 
Commission's Public Art Advisory Committee; on the January 13, 2004 Life 
Enrichment Committee agenda
  
   
 
Attachments:
   0364.pdf  
   
  Scheduled to the *Life Enrichment Committee  
 
4.9  
Subject:     Parental Stress Service
From:          Department of Human Services
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Manager on behalf 
of the City of Oakland to execute a one-year Professional Service Contract with 
Parental Stress Service, in an amount not to exceed $51,000; and authorize the 
City Manager to execute a one-year extension of the contract in an additional 
amount not to exceed $51,000; on the January 13, 2004 Life Enrichment 
Committee agenda
  
   
 
Attachments:
   0365.pdf  
   
  Scheduled to the *Life Enrichment Committee  
 
4.10  
Subject:     Planning Commission Appeal - 1144 12th Street 
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation: Adopt a Resolution denying, in part, the appeal and 
affirming, in part, the Planning Commission approval of a Major Conditional 
Use Permit and a Minor Variance (CMV03-207) for a clean and sober facility at 
1144 12th Street, Oakland, such that there is a maximum of six (6) residents
  
   
 
Attachments:
  
0267.pdf,
Item 10.11 CC.pdf,
Item 14.3 11-18-03.pdf
  
   
 
This item has been scheduled on the Consent Calendar portion of the agenda since this 
is a follow-up report to a previous discussion at Council.
  
  Scheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
4.11  
Subject:     Removal / Installation of Parking Meters
From:          Public Works Agency
Recommendation:  Approve the Introduction (First Reading) of an Ordinance 
approving the removal and installation of parking meters in the Jack London 
District on portions of: Clay Street, Webster Street, Washington Street, Martin 
Luther King, Jr. Way, Third Street, and Fourth Street
  
   
 
Attachments:
  
0362.pdf,
Item 20 12-16-03.pdf
  
   
 
This item was scheduled directly to City Council Non Consent portion of the agenda due 
to its time-sensitive nature and the Final Passage (Second Reading) has been 
scheduled for January 6, 2004.
  
  Scheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
4.12  
Subject:     BRASS Budgeting Software
From:          Office of the City Manager
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Manager to amend, 
extend, and execute a contract with American Management Systems, Inc. for 
the 2004 calendar year for an amount not to exceed $50,000 to perform 
maintenance services and consultation related to the City's BRASS Budgeting 
Software; on the January 13, 2004 Finance and Management Committee 
agenda
  
   
 
Attachments:
   0366.pdf  
   
  Scheduled to the *Finance & Management Committee  
 
  ADDITIONAL SCHEDULING REQUEST ADDRESSED DURING COMMITTEE:  
 
 
Subject:     Oakland School for Arts
From:          Financial Services Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution approving the issuance and sale of 
Certificates of Participation to finance a qualified Zone Academy Program and 
approving related documents and actions for the Oakland School of the Arts.
  
 
Attachments:
   Item 21 12-16-03.pdf  
   
 
This item was scheduled directly to City Council Non Consent portion of the agenda due 
to its time-sensitive nature.
  
  Scheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
Attachments:
   Item 4.pdf  
   
 
5  
A review of the Council Committees' actions and determination of scheduling to the ORA / City 
Council meeting
  
   
 
The City Clerk advised the Committee that no action was required on this item since no 
Committee meetings were held.
  
  No Action Taken  
 
6  
A review of the Supplemental Agendas for the Council Committee meetings of  December 9, 
2003 and December 11, 2003
  
   
 
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
- Sanjiv Handa
  
 
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to *Approve 
with the following amendments. The motion carried by the following vote:
  
 
Excused;   1 -    Chair De La Fuente  
   
   
 
Aye;   3 -    Member Chang, Member Reid and Member Wan  
   
   
 
 
MODIFICATIONS TO THE SUPPLEMENTAL COMMUNITY AND ECONOMIC 
DEVELOPMENT COMMITTEE AGENDA:
  
 
4.  
Subject:     Oakland Private Industry Council
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation: Adopt a Resolution amending Resolution Number 77297 
C.M.S. to authorize the deferral for one year of a competitive bidding process 
for the Oakland Workforce Investment Board's One Stop Systems 
Administrator and One Stop Career Center Operator, and authorize the City 
Manager to renegotiate and extend the contract with the Oakland Private 
Industry Council through Fiscal Year 2004-2005
  
   
 
Attachments:
  
Item 4 12-9-03.pdf,
Sched 0178.pdf
  
   
  *Rescheduled to the *Community & Economic Development Committee  
 
7  
A review of the Agenda for the Concurrent Meeting of ORA/City Council  for the meeting of 
December 16, 2003
  
   
 
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
- Sanjiv Handa
  
 
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to *Approve 
with the following amendments. The motion carried by the following vote:
  
 
Excused;   1 -    Chair De La Fuente  
   
   
 
Aye;   3 -    Member Chang, Member Reid and Member Wan  
   
   
 
  MODIFICATIONS TO THE DRAFT CITY COUNCIL AGENDA:  
 
10.10 
CC
  
Subject:     Craig Castellanet - Housing, Residential Rent and Relocation Board
From:          Mayor Brown
Recommendation:  Adopt a Resolution appointing Craig Castellanet as Tenant 
Representative, as a member of the Housing, Residential Rent and Relocation 
Board
  
   
 
Subsequent to the Rules and Legislation Committee meeting, and in accordance with 
the City Council Rules and Procedures, Rule 28, this item was withdrawn and 
rescheduled to a later date.
  
  *Withdrawn with No New Date  
 
18.  
Subject:          Safety Element of the General Plan
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation:     A Continued Discussion to Receive an Informational Report 
regarding the update to the Safety Element of the City of Oakland's General 
Plan
  
   
 
Attachments:
  
14.2.pdf,
16 9-30-03.pdf,
19.pdf
  
   
 
Staff advised the Committee that a they will prepare a Rules Scheduling Request to 
schedule this item for discussion at a later date.
  
  *Withdrawn with No New Date  
 
19.  
Subject:     Low Law Enforcement Policy towards Medical Cannabis
From:          Office of the City Manager
Recommendation:  Approve Recommendations regarding conditions to fall 
under the City's Low Law Enforcement Policy towards Medical Cannabis and to 
select one medical cannabis provider association to administer the City's 
Medical Cannabis Distribution Program
  
   
 
Attachments:
  
26 11-4-03.pdf,
Item 6 10-28-03.pdf
  
   
 
Staff requested that this item be withdrawn and rescheduled to a City Council meeting in 
January, 2004.
  
  *Rescheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
20.  
Subject:     Medical Cannabis Dispensary District Combining Zone
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation: Receive an Informational Report regarding a proposed 
Ordinance amending the Oakland Planning Code to add a new use 
classification for medical cannabis dispensaries and to add a new Chapter 
17.101E, S-21 Medical Cannabis Dispensary District Combining Zone
  
   
 
Staff requested that this item be withdrawn and rescheduled to a City Council meeting in 
January, 2004.
  
  *Rescheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
21.  
Subject:     Cannabis Dispensary-Oakland Municipal Code
From:          Office of the City Manager
Recommendation: Approve the Introduction (First Reading) of an Ordinance 
adding Chapter 5.80 (Cannabis Dispensary) to the Oakland Municipal Code, 
limiting the number of cannabis dispensaries, requiring a Cannabis Dispensary 
Permit, setting operating hours and performance standards, and an annual 
license tax
  
   
 
Staff requested that this item be withdrawn and rescheduled to a City Council meeting in 
January, 2004.
  
  *Rescheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
ADD  
Subject:     Community Development Block Grant Programs - Public Hearing
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation: Conduct a Public Hearing and upon conclusion adopt a 
Resolution allocating an estimated award of $10,106,000 of Community 
Development Block Grant Funds for Fiscal Year 2004-2005 between the 
categories of Housing, Economic Development, Neighborhood Programs and 
Administration; allocating an estimated $1,800,000 in program income to 
Housing and Economic Development Activities (TITLE CHANGE)
  
   
 
Attachments:
  
14.5 suppl.pdf,
Item 14.5 12-16-03.pdf,
Item 7 12-9-03.pdf,
Scheduling.pdf
  
   
 
Staff requested that this item be scheduled to the City Council as a Public Hearing, and 
advised the Rules and Legislation Committee that this item has also been scheduled to 
the December 9, 2003 Community and Economic Development Committee for 
discussion.
  
  Scheduled to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency / City Council  
 
8  
Subject:     City Council's Legislative Analyst Activities
From:          City Council Legislative Analyst Office
Recommendation: Receive an Informational Status Report on the Activities of 
the City Council's Legislative Analyst Office
  
   
 
Attachments:
   Item 8 12-4-03.pdf  
   
  The Committee received and filed the informational report.  
  *Received and Filed  
 
  OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)  
 
The following individuals spoke during Open Forum:
- Sanjiv Handa
  
 
  Adjournment  
 
There being no further business, and upon the motion duly made, the Oakland City 
Council Rules and Legislation Committee adjourned the meeting at 11:53 a.m.
  
 
 *  
In the event a quorum of the City Council participates on this Committee, the meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Council; however, no final City Council action can be 
taken.
  
   
 
NOTE:  
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and 
Committee meetings please contact the Office of the City Clerk.  When 
possible, please notify the City Clerk 48 hours prior to the meeting so we can 
make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Also, in compliance 
with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivities, please refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:      (510) 238-7370
Fax:      (510) 238-6699
Recorded Agenda (510) 238-2386
Telecommunications Display Device:    (510) 839-6451