Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
*Rules & Legislation Committee
Oakland City HallFrank HOgawa PlazaOaklandCalifornia94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, April 06, 2006
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
Roll Call /  Call to Order
PresentMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at 10:35 
a.m.with Council President De La Fuente presiding as Chairperson.
1
Closed Session
No Action Taken
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of March 23, 2006
A motion was made by Member Changseconded by Member Brunnerto 
*Approve the Minutes.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
A motion was made by Member Changseconded by Member Brunnerto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
 (RL 04-06-06 ITEM 3)
View Item.pdf
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda(sfor the Council Committee 
meetings of April 112006 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Reidseconded by Member Changto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
S-4-1
Subject:     Green Building Guidelines
From:          Councilmember NadelCouncilmember Quan and Councilmember 
Brunner
RecommendationAdopt A Resolution ProvidingAs Official City Reference 
DocumentsThe Alameda County Residential Green Building Guidelines [For New 
Home ConstructionHome Re-Modeling And Multifamily Residential 
Development]U.SGreen Building Council's LEEDâ„¢ Rating Systems [For New 
Commercial Construction And Remodeling]And Bay-Friendly Landscape 
GuidelinesAnd  Recommending Their Use In The City Of Oakland (06-0274)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
4/25/2006
View Report.pdf
S-4-2
Subject:     Oakland Bike To Work Day
From:          Councilmember Kernighan
RecommendationAdopt A Resolution Proclaiming ThursdayMay 182006 As 
City Of Oakland Bike To Work Day And May 2006 As City Of Oakland Bike 
Month (06-0282)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/2/2006
View Report.pdf
S-4-3
Subject:     50th Anniversary Of The Children's Fairyland Storybook Puppet Theater
From:          Council President De La Fuente
RecommendationAdopt A Resolution Celebrating The 50th Anniversary Of The 
Children's Fairyland Storybook Puppet Theater And Proclaiming May 182006 
"Storybook Puppet Theater DayIn The City Of Oakland (06-0283)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/2/2006
View Report.pdf
S-4-4
Subject:     Measure Y Transitional Jobs Program Strategy
From:          Department of Human Services
RecommendationReceive A Report And Request To Authorize The Release Of A 
Request For Proposals For The Selection Of A Qualified Community Based 
OrganizationPublic Agency Or A Partnership Of Such Organizations To Implement 
The Transitional Jobs Program Strategy Of The Measure YViolence Prevention 
And Public Safety Act Of 2004 (06-0264)
Scheduled to *Public Safety Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-5
Subject:     Oak To Ninth Mixed Use Development Project
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationReceive An  Informational ReportAnd Action On The Proposed 
Oak To Ninth Mixed Use Development:  (1Appeal Of The March 152006 
Planning Commission Actions On The Oak To Ninth Mixed Use Development 
ProjectFiled By Arthur DLevy(2Request To (ACertify The Final 
Environmental Impact Report(BApprove An Amendment To The "Oak To Ninth 
Avenue DistrictChapter Of The Estuary Policy Plan(CApprove An Amendment 
To The Estuary Policy Plan Land Use Map From Land Use Designations "Planned 
Development 1And "ParksTo "Planned Development 4And "Parks," (D
Approve An Amendment To The Central City East Redevelopment Plan Land Use 
Map From Land Use Designation "Planned Waterfront Development 1To "Planned 
Waterfront Development 4," (EApprove An Amendment To The Central District 
Urban Renewal Plan Land Use Map From Land Use Designations "Planned 
Waterfront Development 1And "ParksTo "Planned Waterfront Development 4
And "Parks," (FApprove The Proposed "Planned Waterfront Zoning District 4For 
The Oak To Ninth Mixed Use Development And Designate The New Zone On The 
Zoning MapsAnd (GApproval Of A Development Agreement.  The Oak To Ninth 
Mixed Use Development Project Would Result In The Construction Of 3,100 
Residential Units200,000 Square Feet Of Ground-Floor Commercial Space
Minimum Of 3,950 Parking Spaces29.Acres Of Parks And Public Open Space
Two Renovated Marinas (Total 170 Boat Slips)And An Existing Wetlands 
Restoration Area.  The Existing Buildings On The SiteAnd A Portion Of The 9th 
Avenue Terminal Wharf StructureWill Be Demolished With The Exception Of A 
Portion Of The 9th Avenue Terminal And The Jack London Aquatic Center.  The 
Project Does Not Include Approximately Six Acres Of Privately-Held Property 
Along And East Of Fifth Avenue That Contain A Mix Of Commercial And 
Industrial UsesAs Well As A Small Community Of Work/Live FacilitiesOn The 
June 202006 City Council Agenda And Scheduling A Public Hearing For The 
Same Date (06-0276)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/20/2006
S-4-6
Subject:     Fruitvale Property Business Improvement District of 2006
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Of Intention To Form The Fruitvale Property 
Business Improvement District Of 2006Granting Preliminary Approval Of The 
Management PlanDirecting Filing Of The Proposed Assessment District Boundary 
DescriptionSubmitting A Proposed Assessment To The Affected Property Owners 
For Majority Protest Procedure ApprovalAnd Scheduling A Public Hearing For 
July 182006 (06-0277)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
5/9/2006
View Report.pdf
S-4-7
Subject:     Geologic Hazard Abatement District
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt  A Resolution To Consider Initiating The Formation Of 
The Small Project Geologic Hazard Abatement District (GHADAnd Setting A 
Hearing On May 162006 To Consider Formation Of The GHAD.  The GHAD Is 
Proposed To Initially Encompass The Siena Hill Project As Approved By The 
Planning Commission On June 12005 Located On Keller Avenue Between 
Greenridge Drive And Rilea Way (APN040A-3457-033-01And To Allow Future 
Development Projects The Ability To Annex To The GHAD (06-0278)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
5/9/2006
S-4-8
Subject:     Kaiser Hospital Medical Center
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationA Resolution Approving A Preliminary And Final Development 
Plan And Design Review For The Kaiser Hospital Medical Center At Broadway 
And West Macarthur BlvdOn The June 132006 Community And Economic 
Development Committee Agenda (06-0279)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
S-4-9
Subject:     Panoramic Hill Rezoning
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Ordinance To Rezone The Panoramic Hill 
NeighborhoodComprising Approximately 30 Acres Of LandIn An Area Generally 
Located North of Dwight WaySouth Of Panoramic PlaceEast Of The Oakland 
Berkeley BorderAnd West Of Panoramic WayFrom The R-20 Low Density 
Residential Zone S-Design Review Combining Zone and S-18 Mediated 
Residential Design Review Combining Zone To R-10 Estate Residential Zone S-
Design Review Combining Zone and S-18 Mediated Residential Design Review 
Combining Zone (Case File Number RZ04-042(06-0280)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
5/9/2006
View Report.pdf
S-4-10
Subject:     Rezoning Of Two Parcels Off Of Skyline Boulevard
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Ordinance To Rezone ParcelsComprising 
Approximately 9.Acres Of LandOff Of Skyline Boulevard In An Area Generally 
Bounded By Skyline High School To The EastBrookpark Road To The West And 
Anthony Chabot Regional Park To The NorthFrom The R-30 One-Family 
Residential Zone To The R-One Acre Estate Residential Zone (Case File Number 
RZ04-044(06-0281)
Scheduled to *Community and Economic Development Committee 
CANCELLED on 5/9/2006
View Report.pdf
S-4-11
Subject:     Rehabilitation of Sanitary Sewers Nairobi Place
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Reject All Bids And Negotiate With The Bidders (Starting With The Lowest Bidder
And If NecessaryWith The Second And Third BiddersAnd Execute A 
Construction Contract For The Rehabilitation Of Sanitary Sewers  In The Easement 
Off Nairobi Place (Project NoC67310For An Amount Not To Exceed Six 
Hundred Eighteen Thousand Nine Hundred Twenty Dollars ($618,920.00Without 
Return To Council (06-0268)
Scheduled to *Public Works Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-12
Subject:     Willow Park Renovation
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Rejecting All Bids And Authorizing The City 
Administrator To Negotiate Or Re-BidAward And Execute A Construction 
ContractWithout Return To CouncilFor The Construction Of Willow Park 
Renovation Project (NoC195910In An Amount Not-To-Exceed Seven Hundred 
Fifty-Six Thousand Dollars ($756,000.00(06-0269)
Scheduled to *Public Works Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-13
Subject:     BART Earthquake Safety
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To Enter 
Into A Cooperative Agreement With The San Francisco Bay Area Rapid Transit 
(BARTDistrict Relating To The BART Earthquake Safety Program And To 
Negotiate Reimbursements And Permits (06-0270)
Scheduled to *Public Works Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-14
Subject:     Peralta Hacienda Historical Park Phase IIIA
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A  Resolution Authorizing The City Administrator To 
Increase The Change Order Limit To Two Hundred Thousand Dollars 
($200,000.00For The Construction Contract With Bay Construction For The 
Peralta Hacienda Historical Park Phase IIIA Landscape Improvement Project 
(Project NoC196710For A Total Contract Amount Not-To-Exceed One Million 
Seventy-Four Thousand Five Hundred Dollars ($1,074,500.00(06-0271)
Scheduled to *Public Works Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-15
Subject:     Route 260 Deficiency Plan Operational Improvements On Jackson 
Street
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Award A Construction Contract To Ray's ElectricThe Sole Responsible And 
Responsive BidderFor The Route 260 Deficiency PlanOperational Improvements 
On Jackson Street At 6th And 7th Streets ProjectFederal Project NoCML-5012 
(050)(City Project NoG170510/C232820In The Amount Of One Hundred 
Seventy-Five Thousand Six Hundred Twenty-Four Dollars And Fifty Cents 
($175,624.50(06-0272)
Scheduled to *Public Works Committee on 5/9/2006
View Report.pdf
S-4-16
Subject:     Fiscal Year 2006-2007 State Transportation Development Act Funds
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Of Oakland To Apply 
ForAcceptAnd Appropriate Up To Five Hundred Eighty Thousand Two Hundred 
Fifty-Seven Dollars ($580,257.00In Fiscal Year 2006-2007 State Transportation 
Development Act (TDAArticle Funds As FollowsAlameda Avenue Bay Trail 
Extension Project In The Amount Of Two Hundred Fifty-Three Thousand Six 
Hundred Twenty-One Dollars ($253,621.00)Bancroft Avenue Bikeway Project
Phase III (66th To 82nd AvenuesIn The Amount Of One Hundred Thirty-Five 
Thousand Dollars ($135,000.00)Bike Lane Restriping And Stenciling Project
Phase II In The Amount Of One Hundred Seventy-Six Thousand Six Hundred 
Thirty-Six Dollars ($176,636.00)And The Cityracks Bicycle Parking Program
Phase V In The Amount Of Fifteen Thousand Dollars ($15,000.00(06-0273)
Scheduled to *Public Works Committee on 5/9/2006
View Report.pdf
S-4-17
Subject:     Tax And Revenue Anticipation Notes
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt An Ordinance Providing For The Borrowing Of Funds For 
Fiscal Year 2006-2007 In An Amount Not To Exceed $75,000,000 And The 
Issuance And Sale Of 2006-2007 Tax And Revenue Anticipation Notes Therefore
Approving The Publication Of Notices In Connection With Such SaleAnd 
Authorizing The Award Of Such Notes Subject To Certain ConditionsAnd Certain 
Related Matters (06-0265)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-18
Subject:     Series 2006Measure G General Obligation Bonds
From:     Finance and Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing And Directing The Sale Of Not 
To Exceed $21,000,000 Aggregate Principal Amount Of City Of Oakland
CaliforniaGeneral Obligation Bonds (Series 2006Measure GAnd Levying An Ad 
Valorem Tax With Respect TheretoAuthorizing The Publication Of Notice Of 
Intention To SellApproving The Form Of And Authorizing The Execution And 
Delivery Of A Fiscal Agent AgreementApproving the Form Of And Authorizing 
The Distribution Of A Preliminary Official Statement And Authorizing Execution 
And Delivery Of An Official StatementApproving The Retention Of Bond Counsel 
And Other AgentsAuthorizing Payment Of Costs Of IssuanceAnd Authorizing 
Necessary Actions In Connection Therewith (06-0266)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-19
Subject:     Purchase Of Real Property At 450 Lancaster Street
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt An Ordinance Authorizing The Exercise Of The Option To 
Purchase Real Property Located At 450 Lancaster Street For The Oakland Museum 
Of California Pursuant To Resolution No76569Authorizing A Lease Of The Real 
Property To The Oakland Joint Powers Financing AuthorityAuthorizing A Sublease 
Of The Real Property From The Oakland Joint Powers Financing AuthorityAnd 
Authorizing Of Tax-Exempt Lease Financing In An Amount Not To Exceed 
$5,000,000 (06-0267)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
S-4-20
Subject:     Accelerated Police RecruitingTraining And Hiring Plan
From:          Office of the City Administrator
RecommendationReceive A Follow-Up Report And Recommendation Regarding 
The Status Of Implementation Of The Department's Reorganization To Expand 
Community Policing And The Status of Measure Y ImplementationSpecifically 
Regarding Officer RecruitingTraining And Hiring And The Deployment Of 
Officers To Measure Y Positions (06-0241-1)
Scheduled to *Public Safety Committee on 4/25/2006
View Report.pdf
 (RL Item 4 04-06-06)
View Item.pdf
ADDITIONAL ITEMS SUBMITTED ON THE DIAS
Subject:     Terry Moreland Service Recognition
From:          Councilmember Brooks
RecommendationAdopt A Resolution Commending Terry Moreland For Outstanding Volunteer 
Service On Behalf Of Oakland Children's Fairyland (06-0284)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/2/2006
View Report.pdf
Subject:     Equal Access Ordinance Status Report
From:          Councilmember Kernighan
RecommendationReceive A Status Report Of The Implementation Of The Equal Access 
Ordinance And Recommendations For Improving Language Access To City Services For 
Oakland's Diverse Population (06-0203)
*Rescheduled to *Finance & Management Committee on 5/9/2006
View Report.pdf
5
A review of the Agendas for the Concurrent Meeting of ORA/City Council for the 
meeting(sof April 182006 and the Rules and Legislation Committee of April 202006
A motion was made by Member Changseconded by Member Brunnerto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
 (RL Item 5 04-06-06)
View Item.pdf
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
Adjournment
 
There being no further businessand upon the motion duly madethe Oakland 
City Council Rules and Legislation Committee adjourned the meeting at 11:04 
a.m.
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the City Clerk 48 hours 
prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Alsoin 
compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivitiesplease refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:     (510238-7370
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhoweverno final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council