Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
*Rules & Legislation Committee
DRAFT
Oakland City HallFrank HOgawa PlazaOaklandCalifornia94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, May 11, 2006
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
Roll Call /  Call to Order
PresentMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
 
The Oakland City Council Rules And Legislation Committee convened at 10:50 
AM with Council President De La Fuente presiding as Chairperson.
1
Closed Session
A motion was made by Member Brunnerseconded by Member Changto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
The Office of the City Attorney scheduled a Closed Session for TuesdayMay 
162006 at 4:00 PM.
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of April 27, 2006
A motion was made by Member Changseconded by Member Brunnerto 
*Approve the Minutes.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
There was no action necessary for this item
 (5-11-06 Rules 3)
View Report.pdf
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda(sfor the ORA/City Council 
meeting of May 162006 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Brunnerseconded by Member Changto 
*Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
S-4-1
Subject:     Recognition Of College Track Oakland Students
FromOffice of the City Attorney
RecommendationReceive A 10 Minute Award Presentation To Ten College 
Track Oakland Students For The Completion Of Over 600 Hours Of Community 
Service (06-0411)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/30/2006
S-4-2
Subject:     Youth Empowerment Day
From:          Councilmember Nadel
RecommendationAdopt A Resolution Declaring June 32006Youth 
Empowerment Day In The City Of Oakland (06-0383)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/30/2006
S-4-3
Subject:     90th Anniversary of The Oakland Women's Rowing Club
From:          Councilmember Nadel
RecommendationAdopt A Resolution Celebrating The 90th Anniversary Of The 
Oakland Women's Rowing Cluba.k.aThe Ladies Of The Lake (06-0384)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/30/2006
S-4-4
Subject:     West Oakland Transportation Plan
From:          Councilmember Larry Reid
RecommendationHear A 10 Minute Presentation On The West Oakland 
Community Based Transportation PlanFor Scheduling (06-0403)
*Rescheduled to *Rules & Legislation Committee on 5/18/2006
for scheduling
S-4-5
Subject:     Support Of State Proposition 81
From:               Councilmember Quan
RecommendationAdopt A Resolution Declaring The City Of Oakland's Support 
For Proposition 81 The California Reading And Literacy Improvement And 
Public Library Construction And Renovation Bond Act Of 2006 (06-0410)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/16/2006
View Report.pdf
S-4-6
Subject:     Analysis Of Assembly Bill 2384
From:          Department of Human Services
RecommendationReceive An Informational Report On Assembly Bill 2384 The 
Healthy Purchase Pilot ProgramProviding Support To Stores And Low Income 
Neighborhood To Sell Fresh Produce (06-0386)
Scheduled to *Rules & Legislation Committee on 6/1/2006
S-4-7
Subject:     Senior Aides Program
From:     Department of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Apply ForAcceptAnd Appropriate Funds In The Amount Of $1,070,210 From 
Senior Service AmericaInc.For The City Of Oakland Senior Aides Program For 
The Fiscal Year 2006-2007On The June 132006 Life Enrichment Committee 
Agenda (06-0387)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 6/13/2006
S-4-8
Subject:     Linkages Programs
From:          Department of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Apply ForAccept And Appropriate Grant Funds From The Alameda County Area 
Agency On Aging In The Amount Of $220,034 For The Linkages Program And 
$8,945 For The Respite Program And Authorizing The City Administrator To 
Apply ForAccept And Appropriate $280,000 From Alameda County For A 
Targeted Case Management Claim And Authorizing The Appropriation Of 
$23,888 Linkages Handipark Funds For The Linkages Program Fiscal Year 
2006-2007On The June 132006 Life Enrichment Committee Agenda (06-0388)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 6/13/2006
S-4-9
Subject:     Multipurpose Senior Services Program
From:          Department of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution authorizing the City Administrator to apply 
foraccept and Appropriate A Grant In The Amount Of $1,582,540 From The State 
Department Of Aging For The Multipurpose Senior Services Program (MSSPFor 
Fiscal Year 2006-2007On The June 132006 Life Enrichment Committee Agenda 
(06-0389)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 6/13/2006
S-4-10
Subject:     Affordable Homeownership Programs
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationReceive A Report And Recommendations On Policy Changes 
For Affordable Homeownership Programs To Improve The Effectiveness And 
Participation Of The City's Homeownership Assistance And Homeownership 
Development ProgramsOn The June 272006 Community And Economic 
Development Committee Agenda (06-0390)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/27/2006
S-4-11
Subject:     Professional Service Agreement For Environmental Reviews
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing Professional Service 
Agreements With AEM Consulting And Robert Shaw Associates In An Amount 
Not To Exceed $37,500 Each To Prepare Environmental Reviews In Accordance 
With The National Environmental Protection Act For Affordable Housing 
Development Projects Financed By The City's HOME FundsOn The June 27
2006 Community And Economic Development Committee Agenda (06-0391)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/27/2006
4-12
Subject:     Inclusionary Housing Requirement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1An Ordinance Amending The Oakland Planning Code To Establish An 
Inclusionary Housing RequirementAnd (06-0392)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
This item is also scheduled as a Public Hearing on the June 202006 City 
Council Agenda
2A Resolution Establishing A City Of Oakland Teacher Mortgage Assistance ProgramOn 
The June 132006 Community And Economic Development Committee Agenda And On The 
June 202006 City Council Agenda As A Public Hearing (06-0392-1)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
This item is also scheduled as a Public Hearing on the June 202006 City 
Council Agenda
S-4-12.1
Subject:     Transfer And Development Of  The Fox Theater
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt Redevelopment Agency and City Resolutions 
Authorizing an Amendment to the Disposition and Development Agreement 
Between the Redevelopment Agency and Oakland Renaissance NMTCInc.
Non-Profit Entityfor the Transfer and Development of the Fox Theater as a Mixed 
Use EntertainmentOffice and School Development and to Authorize a Loan/Grant 
to ORNMTC in an Amount Not To Exceed $25 Million On The June 272006 
Community And Economic Development Committee Agenda And On The July 18
2006 City Council Agenda As A Public Hearing (06-0394)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/27/2006
This item is also scheduled as a Public Hearing on the July 182006 City 
Council Agenda
S-4-13
Subject:     Pill Hill Printing
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationReceive A Report And Staff Recommendation For The 
Restructuring And Collection Of  Enhanced Enterprise CommunityEconomic 
Development Initiative And HUD 108 Loans With Outstanding Principal Notes 
Totaling $240,000 To Stanton DBluiett Dba Pill Hill PrintingOn The June 13
2006 Community And Economic Development Committee Agenda (06-0395)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/20/2006
as a Public Hearing
S-4-14
Subject::     Commercial Loan Programs
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
1)     An Agency Resolution Authorizing The Establishment Of A Coliseum 
Redevelopment Revolving Commercial Loan Fund With An Initial Appropriation 
Of Coliseum Redevelopment Funds In The Amount Of $1,000,000(06-0396)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
2An Agency Resolution Authorizing The Agency Administrator To Negotiate With A 
Qualified Service Provider Of Small Business Incubator Services An Agreement To Provide 
Services Within The Coliseum Redevelopment Project Area And To Appropriate An Amount 
Not To Exceed $200,000 For Those Contract ServicesAnd (06-0396-1)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
3)     A Resolution Authorizing An Appropriation In An Amount Not To Exceed $250,000 Of 
Community Development Block Grant Funds For Use As Loan Capital For The City Of 
Oakland's Commercial Lending Revolving Loan Programs Administered By The Oakland 
Business Development CorporationOn The June 132006 Community And Economic 
Development Committee Agenda (06-0396-2)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
S-4-15
Subject:     Dissolution Of The Oakland Base Reuse Authority
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Agency Resolution Authorizing The Agency 
Administrator To Accept All Of The Assets And Obligations Of The Oakland Base 
Reuse Authority And To Take All Actions Necessary To Complete The 
Dissolution Of The Oakland Base Reuse Authority Including The Creation And 
Operation Of An Agency Leasing And Property Management Program At The 
Former Oakland Army BaseOn The June 132006 Community And Economic 
Development Committee Agenda And On The June 202006 City Council Agenda 
As A Public Hearing (06-0397)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
This item is also scheduled as a Public Hearing on the June 202006 City 
Council Agenda
S-4-16
Subject:     Kaiser Hospital Medical Center
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Approving A Preliminary And Final 
Development Plan And Design Review For The Kaiser Hospital Medical Center At 
Broadway And West Macarthur BoulevardOn The June 202006 City Council 
Agenda As A Public Hearing (06-0399)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
This item is also scheduled as a Public Hearing on the June 202006 City 
Council Agenda
S-4-17
Subject:     Fruitvale Property Business Improvement District
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Sign The Ballot For The Four (4City-Owned Properties On Which Assessments 
Are To Be Levied (APN 025-0722-026-00APN 033-2130-035-02APN 
035-2352-001-02And APN 033-2135-026-02To Support The Formation Of The 
Fruitvale Property Business Improvement District Of 2006On The June 132006 
Community And Economic Development Committee Agenda (06-0400)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
S-4-18
Subject:     Wood Street Zoning District Mixed-Use Project
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Agency Resolution Authorizing An Owner 
Participation Agreement With HFH Central Station Village LLC for the 
Development Of A Mixed-Use Project Within The Wood Street Zoning District
On The June 272006 Community And Economic Development Committee 
Agenda (06-0401)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/27/2006
S-4-19
Subject:     Fruitvale Property Business Improvement District Advisory Board
From:          Community and Economic Development Agency Resolution 
Appointing The Fruitvale Property Business Improvement District Advisory Board 
As The Advisory Board For The Fruitvale Property Business Improvement District 
Of 2006On The June 132006 Community And Economic Development 
Committee Agenda (06-0402)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/13/2006
S-4-20
Subject:     Real Estate Exchange Agreement Project 5110 LLC
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Ordinance Amending Ordinance 12698 C.M.STo 
Authorize The City Administrator To 1Negotiate And Execute A Real Estate 
Exchange Agreement With Project 5110 LLC To Exchange 4,636 Square Feet Of 
City-Owned Surplus Properties At 51st Street And Telegraph Avenue For 3,114 
Square Feet Of Property On An Adjacent Lot Owned By Project 5110 LLC Plus 
Cash For The Market Value Of Approximately 1,522 Square Feet Of Property
And All Other Actions Necessary To Effectuate The Exchange2Negotiate And 
Execute An Agreement Designating Lot On The Tentative Parcel Map 9074 For 
A Public WalkwayAnd 3Negotiate And Execute A Maintenance Agreement For 
On-Going Maintenance Of The Walkway By Project 5110 LLC Or The 
Condominium Homeowners Association Or DesigneeOn The June 132006 
Finance And Management Committee Agenda (06-0409)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 6/13/2006
S-4-21
Subject:     Library Literacy Services
From:          Oakland Public Library
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Apply ForAcceptAnd Appropriate A Grant In The Amount Of $78,462 From 
The California State Library California Library Literacy Services For Fiscal Year 
2006-2007 To Support The Oakland Public Library Second Start Adult Literacy 
ProgramOn The June 132006 Life Enrichment Committee Agenda (06-0398)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 6/13/2006
S-4-22
Subject:     Oakland Public Library's Master Plan
From:          Oakland Public Library
RecommendationAdopt A Resolution Accepting The Oakland Public Library'
2006 Master Plan Report And Its Recommendations For All Library Facilities
On The June 132006 Life Enrichment Committee Agenda (06-0406)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 6/13/2006
S-4-23
Subject:     Renaming Of Lincoln Square Recreation Center Basketball Courts
From:          Office of Parks and Recreation
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The Renaming Of The Lincoln 
Square Recreation Center Basketball CourtLocated At 250 10th StreetTo "Al 
Attles CourtFor A Period Of Ten Years (06-0404)
Scheduled to *Rules & Legislation Committee on 5/25/2006
View Report.pdf
S-4-24
Subject:     Recognition Of Jim And Harriet Schlader
From:          Office of Parks and Recreation
RecommendationAdopt A Resolution Honoring Jim And Harriet Schlader And 
Producers AssociatesIncFor Providing 40 Seasons Of Musical Theatre In 
OaklandOn The June 202006 City Council Agenda (06-0405)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/20/2006
S-4-25
Subject:     Coliseum Redevelopment Project Public Improvements
From:          Office of the City Administrator
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing Funding Under The 
Cooperation Agreement In An Amount Not To Exceed $180,000 For Certain 
Public Improvements Within The Coliseum Redevelopment Project Area Under 
The Neighborhood Project Initiative ProgramOn The June 272006 Community 
And Economic Development Committee Agenda (06-0407)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
6/27/2006
S-4-26
Subject:     Massage Establishment Permit Appeal Hoang Kim Ngo
From:          Office of the City Administrator
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon ConclusionAdopt A 
Resolution Denying The Appeal Of  Hoang Kim Ngo's And Affirming The 
Administrative Hearing Officer's Decision To Deny Her Application For A 
Massage Establishment PermitOn The June 202006 City Council Agenda 
(06-0408)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/20/2006
ADDITIONAL ITEMS SUBMITTED ON THE DAIS
Subject:     Support Of Senate Bill 638
From:          Department of Human Services
RecommendationReceive An Informational Report Recommending Support Of Senate Bill 
638 (TorlaksonReform Legislation For Proposition 49 And After School Programs (06-0414)
Scheduled to *Rules & Legislation Committee on 5/25/2006
View Report.pdf
Subject:     Jet Blue Corporation Agreement
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationReceive An Informational Report On Development Of An Economic 
Development Agreement Between The City Of Oakland And JetBlue Airways Corporation 
(06-0415)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 5/23/2006
View Report.pdf
 (RL item 4 05-11-06)
View Item.pdf
5
A review of the Council Committeesactions from May 92006 and determination of 
scheduling to the ORA/City Council meeting of May 162006  (MATRIX)
A motion was made by Member Changseconded by Member Brunnerto 
*Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
FROM THE MAY 9, 2006 FINANCE AND MANAGEMENT COMMITTEE AGENDA
Subject:     Salary Ordinance Amendment 
From:          Finance And Management Agency
RecommendationApprove The Introduction (First ReadingOf An Ordinance Amending The 
Salary Schedule Of Ordinance No12187 (The Salary OrdinanceTo Add The Permanent Full 
Time Equivalent Classifications Of VeterinarianVeterinary TechnicianAnd Information And 
Referral SpecialistAnd To Add The Permanent Part-Time Equivalent Classifications 
VeterinarianVeterinary TechnicianAnd Planner IVAnd To Add The Part-Time Equivalent 
Classification Of Veterinary TechnicianAnd To Increase The Salary Of The Full Time 
Equivalent ClassificationConcrete Finisher (06-0350)
The vote count for this item was corrected to reflect 4 Ayes
View Report.pdf
FROM THE MAY 92006 COMMUNITY AND ECONOMIC DEVELOPMENT COMMITTEE 
AGENDA
Subject:     Rezoning Of Two Parcels Off Of Skyline Boulevard
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon Conclusion Approve The Introduction 
(First ReadingOf An Ordinance To Rezone ParcelsComprising Approximately 9.Acres 
Of LandOff Of Skyline Boulevard In An Area Generally Bounded By Skyline High School To 
The EastBrookpark Road To The West And Anthony Chabot Regional Park To The North
From The R-30 One-Family Residential Zone To The R-One Acre Estate Residential Zone 
(Case File Number RZ04-044) (06-0281)
This item was placed on the Community And Economic Development 
Committee pending list No Specific Date at the May 112006 Rules and 
Legislation Committee Meeting
View Report.pdf
 (RL Item 5 05-11-06)
View Item.pdf
6
A review of the Agendas for the Council Committees  for the meeting(sof  May 232006 
and the Rules and Legislation Committee Meeting Of May 252006
A motion was made by Member Brunnerseconded by Member Changto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
 (RL Item 6 05-11-06)
View Item.pdf
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
Adjournment
There being no further businessand upon the motion duly madethe Oakland 
City Council Rules and Legislation Committee adjourned the meeting at 11:30 
AM.
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the City Clerk 48 
hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  
Alsoin compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple 
chemical sensitivitiesplease refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:     (510238-7370
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhoweverno final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council