Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
*Rules & Legislation Committee
Oakland City HallFrank HOgawa PlazaOaklandCalifornia94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, October 12, 2006
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
Roll Call /  Call to Order
PresentMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at 10:47 
AMwith Council President De La Fuente presiding as Chairperson.
1
Closed Session
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of September 28, 2006
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
*Approve the Minutes.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
There was no action necessary for this item
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda(sfor the ORA/City Council 
meeting of October 172006 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Changseconded by Member Brunnerto 
*Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
S-4-1
Subject:     Law Enforcement Specialized Units Grant Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationA Request To Withdraw From The October 242006 Public 
Safety Committed Agenda A Resolution Authorizing the City AdministratorOn 
Behalf Of The City Of OaklandTo Accept And Appropriate Grant Funds In The 
Amount Of Ninety-Five Thousand Seven Hundred And One Dollars ($95,701From 
The State Of CaliforniaOffice Of Emergency ServicesLaw Enforcement 
Specialized Units Grant ProgramIn Supplemental Support Of The Family Violence 
Intervention Unit In The Police DepartmentAnd Reschedule To The November 14
2006 Public Safety Committee Agenda (06-0823)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/14/2006
S-4-2
Subject:     2006 Sobriety Checkpoint Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationA Request To Withdraw From The October 242006 Public 
Safety Committee Agenda A Resolution Authorizing The City AdministratorOn 
Behalf Of The City Of OaklandTo Accept And Appropriate Grant Funds In An 
Amount Not To Exceed One Hundred Two Thousand Seven Hundred One Dollars 
And Seventy-Six Cents ($102,701.76From The University Of CaliforniaBerkeley
Traffic Safety CenterServing As The Fiscal Agent For The State Of California
Office Of Traffic SafetyFor The 2006 Sobriety Checkpoint Program To Be 
Conducted By The Police DepartmentAnd Reschedule To The November 142006 
Public Safety Committee Agenda (06-0824)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/14/2006
The following individual(s) spoke against this item:
S-4-3
Subject:     Weed And Seed Initiative
From:          Oakland Police Department
RecommendationA Request To Withdraw From The October 242006 Public 
Safety Committee Agenda An Informational Report From The Chief Of Police On 
The Programmatic Evaluation Of The West Oakland Weed And Seed Initiative
Sponsored By The U.SDepartment Of JusticeOffice Of Justice Programs
Community Capacity Development OfficeAnd Reschedule To The November 14
2006 Public Safety Committee Agenda (06-0825)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/14/2006
S-4-4
Subject:     Lease And Sell Of City Property
From:          Office of the City Attorney and Community and Economic Development 
Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1A City Resolution Adopting A General Policy To LeaseRather Than SellCity 
PropertyAnd (06-0851)
2An Agency Resolution Adopting A General Policy To LeaseRather Than SellProperty For 
Redevelopment PurposesOn The October 242006 Finance And Management Committee or 
Community And Economic Development Committee Agenda (06-0851-1)
Continued to *Rules & Legislation Committee on 10/19/2006
S-4-5
Subject:     Off-Leash Dog Area
From:          Councilmember Nancy Nadel
RecommendationAdopt An Ordinance Amending Oakland Municipal Code Title 6
Chapter 6.04 Article 6.04.080 Dogs At Large In ParksTo Allow Dogs To Be 
Off-LeashUnder Specific ConditionsIn Designated Off-Leash Areas As 
Authorized In A Written Resolution  By The Parks Recreation Advisory 
Committee Such That An Off-Leash Dog Play Area May Be Installed In Lakeview 
ParkOn The November 142006 Life Enrichment Committee Agenda (06-0852)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/14/2006
The following individual(s) spoke against this item:
S-4-6
Subject:     Domestic Violence Awareness Month
From:          Vice Mayor Jean Quan
RecommendationAdopt A Resolution Proclaiming October 2006
Domestic Violence Awareness Month (06-0853)
Continued to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80193 CMS.pdf
S-4-7
Subject:     Children's Fairyland Project
From:          Councilmember Nancy Nadel
RecommendationAdopt A Resolution Appropriating Measure DD Bond Interest 
Money To The Children's Fairyland Project (NoC241810In The Amount Of One 
Hundred Eighty-One Thousand Dollars ($181,000.00)On The November 142006 
Public Works Agenda (06-0858)
Scheduled to *Public Works Committee on 11/14/2006
S-4-8
Subject:     Oakland Even Start Program
From:          Department of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City AdministratorOn 
Behalf Of The City Of OaklandTo Accept And Appropriate The Even Start Family 
Literacy Grant For Program Year 2006-2007 From The State Of California 
Department Of Education In The Amount Of $172,500 For The City Of Oakland 
Even Start Program For Fiscal Year 2006-2007On The November 282006 Life 
Enrichment Committee Agenda (06-0854)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/28/2006
S-4-9
Subject:     Measure Y Programs
From:          Department of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Accept And Appropriate $170,000 From Evelyn Walter Haas JrFund For 
CoordinationTechnical AssistanceTraining And Capacity Building For Measure Y 
Providers And Community Policing OfficersOn The November 282006 Public 
Safety Committee (06-0855)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/28/2006
S-4-10
Subject:     Design Review Procedures
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Ordinance To Adopt1Amendments To The Zoning 
Regulations To Revise Design Review Procedures And Thresholds Citywide And 
Make Other Minor Zoning Code RevisionsAnd 2Amendments To The Zoning 
Maps To Eliminate The S-14S-18And S-19 Combining Zone OverlaysOn The 
December 52006 City Council Agenda (06-0790)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 12/5/2006
S-4-11
Subject:     Railroad Avenue Street Improvements
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces Of Legislation:
 
1A Resolution Amending Resolution No2005-0036 C.M.STo Reallocate Agency 
Funds Remaining From Construction Of Railroad Avenue Street Improvements 
Phase I From 85th Avenue To Louisiana Street In The Amount Of $70,000 To The 
Design Of Railroad Avenue Street Improvements Phase II From Louisiana Street To 
98th Avenue Including Adjacent Streets In The Coliseum Redevelopment AreaAnd 
(06-0859)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/14/2006
2A Resolution Amending Resolution No79323 CMS Authorizing The City To Accept And 
Reallocate A Contribution Of Redevelopment Agency Funds Under The Cooperation Agreement 
In An Amount Not To Exceed $70,000 Remaining From The Construction Of Railroad Avenue 
Street Improvements Phase I From 85th Avenue To Louisiana Street For The Design Of Railroad 
Avenue Street Improvements Phase II From Louisiana Street To 98th Avenue Including Adjacent 
Streets In The Coliseum Redevelopment AreaOn The November 142006 Community And 
Economic Development Committee Agenda (06-0859-1)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/14/2006
The following individual(s) spoke against this item:
S-4-12
Subject:     Tami And William MacKerracher Agreement
From:          Office of Parks and Recreation
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Negotiate And Execute A Concessionaire Agreement Between The City Of Oakland 
And Tami And William Mackerracher To Operate And Manage Equestrian 
Programs And Provide Facility Improvements To Oakland City StablesLocated At 
13560 Skyline BoulevardOaklandCalifornia For A Five Year TermOn The 
November 142006 Life Enrichment Committee Agenda (06-0856)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/14/2006
S-4-13
Subject:     Citywide Performance Results
From:          Office of the City Administrator
RecommendationAction On A Report And Recommendations On Fiscal Year 
2005-2006 Citywide Performance ResultsOn The November 142006 Finance 
And Management Committee Agenda (06-0857)
Continued to *Rules & Legislation Committee on 11/14/2006
for scheduling
ADDITIONAL ITEMS SUBMITTED ON THE DAIS
Subject:     McKillop Roadway Landslide Damage
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Confirming The Existence Of A Local Emergency 
Declared By The City Administrator On October 152006Due To Landslide Damage To 
McKillop Roadway (06-0860)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80212 CMS.pdf
Subject:     Abatement Of Impending Peril
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Declaring The Abatement Of An Impending Peril And 
Authorizing Immediate Action To Prevent Landslide Damage To  McKillop Road In Oakland 
(06-0861)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80213 CMS.pdf
Subject:     Exterior Lighting At Schools
From:          Councilmember Nancy Nadel
RecommendationAction On A Report Regarding Increased Exterior Lighting At Schools With 
After-School Programs Or Activities After P.MDuring The WinterTo Improve Public Safety 
For Staff And Youth (06-0862)
Scheduled to *Public Works Committee on 11/14/2006
 (Rules item 4 10-12)
View Item.pdf
5
A review of the Council Committeesactions from October 102006 and determination of 
scheduling to the ORA/City Council meeting of October 172006 or future dates 
(MATRIX)
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
*Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
The following individual(s) spoke against this item:
FROM THE OCTOBER 102006 COMMUNITY AND ECONOMIC DEVELOPEMENT 
COMMITTEE AGENDA
Subject:     Annual Assessment Rockridge Business Improvement District
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon Conclusion Adopt A Resolution Of 
Intention To Levy An Annual Assessment For Fiscal Year 2007-2008 For The Rockridge 
Business Improvement DistrictApproving The Annual Report Of The Rockridge Business 
Improvement District Advisory Board (06-0754)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80215 CMS.pdf
Subject:     Annual Assessment Montclair Business Improvement District 
From:          DirectorCommunity And Economic Development
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon Conclusion Adopt A Resolution Of 
Intention To Levy An Annual Assessment For Fiscal Year 2007-2008 For The Montclair 
Business Improvement DistrictApproving The Annual Report Of The Montclair Business 
Improvement District Advisory Board (06-0757)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80216 CMS.pdf
Subject:     Central City East And The Oak Knoll Redevelopment Plans Merger
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon Conclusion Adopt The Following Pieces 
Of Legislation:
 
1An Agency Resolution Approving And Recommending Adoption Of The Second Amendment 
To The Oak Knoll Redevelopment Plan To (1Merge The Oak Knoll Redevelopment Project 
Area With The Central City East Redevelopment Project Area For Fiscal Purposes(2Merge 
The Affordable Housing Production Requirements For The Two Project Areas Subject To 
Limitations And Conditions(3Raise The Limits On Receipt Of Tax Increment Revenues And 
Bonded Indebtedness(4Replace The Land Use Map With The Current General Plan Land Use 
Map(5Expand The List Of Authorized Public Improvementsand (6Make Other Text 
ChangesAnd (06-0725)
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Report.pdf
2An Ordinance Adopting The Third Amendment To The Central City East Redevelopment Plan 
To (1Merge The Central City East Redevelopment Project Area With The Oak Knoll 
Redevelopment Project Area For Fiscal PurposesAnd (2Merge The Affordable Housing 
Production Requirements For The Two Project Areas Subject To Limitations And Conditions
And (06-0725-1)
3An Agency Resolution Approving And Recommending Adoption Of The Third Amendment 
To The Central City East Redevelopment Plan To (1Merge The Central City East 
Redevelopment Project Area With The Oak Knoll Redevelopment Project Area For Fiscal 
PurposesAnd (2Merge The Affordable Housing Production Requirements For The Two 
Project Areas Subject To Limitations And ConditionsAnd (06-0725-2)
4An Ordinance Adopting The Second Amendment To The Oak Knoll Redevelopment Plan To 
(1Merge The Oak Knoll Redevelopment Project Area With The Central City East 
Redevelopment Project Area For Fiscal Purposes(2Merge The Affordable Housing Production 
Requirements For The Two Project Areas Subject To Limitations And Conditions(3Raise The 
Limits On Receipt Of Tax Increment Revenues And Bonded Indebtedness(4Replace The Land 
Use Map With The Current General Plan Land Use Map(5Expand The List Of Authorized 
Public ImprovementsAnd (6Make Other Text ChangesAnd (06-0725-3)
5An Agency Resolution Adopting The 2006-2007 To 2010-2011 Implementation Plan For The 
Oak Knoll Redevelopment Project (06-0725-4)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
10/24/2006
FROM THE OCTOBER 10, 2006 LIFE ENRICHMENT COMMITTEE AGENDA
Subject:     Rene Yung Professional Services Agreement
From:          Cultural Arts and Marketing
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To Negotiate And 
Execute A Professional Services Agreement With Rene Yung For Public Art DesignFabrication 
And Installation Services For The 81st Avenue Branch Library In An Amount Not To Exceed 
Ninety-Two Thousand Five Hundred Dollars ($92,500) (06-0713)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80217 CMS.pdf
Subject:     Commission On Aging Report
From:          Department of Human Services
RecommendationReceive An Informational Report From The Commission On Aging Including 
The 2006 Senior Set-Aside Grants And Options For Supplemental Set-Aside Funds (06-0781)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/14/2006
Review Report.pdf
Subject:     Public Art Advisory Committee Appointment
From:          Cultural Arts and Marketing
RecommendationAdopt A Resolution Appointing Jennifer Easton As A Member of The Cultural 
Affairs Commission's Public Art Advisory Committee (06-0712)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/14/2006
View Report.pdf
Subject:     Oakland Fund For Children And Youth Evaluation
From:          Department Of Human Services
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To Execute A 
Contract Between The City Of Oakland And Community Crime Prevention Associates In An 
Amount Not To Exceed $333,783 To Evaluate The Oakland Fund For Children And Youth For 
The Period of October 12006 Through September 302007 With Two Options Of One Year 
Each To Renew In An Amount Not To Exceed 3Of The Revenues Set Aside For 
Grant-Making For The Oakland Fund For Children And Youth In Each Additional One Year 
Renewal Term (06-0744)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/17/2006
View Report.pdf,
80218 CMS.pdf
 (Rules Item 5 10-12)
View Item.pdf
6
A review of the Agendas for the Council Committees for the meeting(s) of October 24, 2006
A motion was made by Member Reidseconded by Member Changto 
*Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
The following individual(s) spoke against this item:
FROM THE OCTOBER 242006 COMMUNITY AND ECONOMIC DEVELOPMENT 
COMMITTEE AGENDA
Subject:     Traffic Impact Program
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon Conclusion Adopt The Following Pieces 
Of Legislation:
 
1Approve The Introduction (First ReadingOf An Ordinance Amending The Oakland 
Municipal Code Title 10Adding Chapter 70Establishing A Traffic Impact Program (TIP
Pursuant To California Government Code Sections 66000 Through 66025 (Mitigation Fee Act
For The Southeast Portion Of The City Of OaklandIncluding Procedural Requirements For The 
AdoptionImpositionAnd Adjustment Of Traffic Impact Fees (TIF)And (06-0807)
2A Resolution Establishing A Traffic Impact Fee (TIFPursuant To Adoption And 
Implementation Of The Traffic Impact Program (TIPFor The Southeastern Portion Of The City 
Of OaklandIncluding The Adoption And Imposition Of Traffic Impact Fees (TIFAnd 
Designated Projects For Fiscal Year 2007-2009 (06-0807-1)
*Rescheduled to *Community Economic Development Committee on 
11/14/2006
and as a Public Hearing on the December 5, 2006 City Council Agenda
 (Rules Item 6 10-12)
View Item.pdf
7
A Review of the Boards and Commissions Directory and Vacancies
A motion was made by Member Changseconded by Member Brunnerto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
AyeMember ChangMember ReidMember Brunner and Chair De La 
Fuente
The following individual(s) spoke against this item:
 (Sept 2006 B and C)
View Report.pdf
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
The following individual(s) spoke against this item:
Adjournment
There being no further businessand upon the motion duly madethe Oakland 
City Council Rules and Legislation Committee adjourned the meeting at 11:20 
AM
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the City Clerk 48 hours 
prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Alsoin 
compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivitiesplease refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk Agenda Management Unit
Phone:     (510238-6406
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhoweverno final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council