Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency/City Council/
Joint Powers Financing Authority
City of Oakland
Online Meeting Agenda
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa 
Plaza
Oakland, California 
94612
Ceda Floyd, City Clerk
Oakland City Hall, Frank HOgawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
City Council Chambers - 3rd Floor
6:00 PM
Tuesday, April 20, 2004
 
 
Pledge of Allegiance
1
Roll Call ORA & Council
COUNCIL MEMBERS; Jane Brunner, Dist1; Danny Wan, Dist2; Nancy Nadel, Dist3; Jean 
Quan, Dist4; Desley Brooks, Dist6; Larry Reid, Dist7; Vice Mayor Henry Chang, At-Large, 
and President Ignacio De La Fuente, Dist5
2
Open Forum Citizens Comments 
(Time Available15 minutes)
3
Modifications to the Consent Calendar, and requests from Councilmember(sto pull an item 
from the Consent Calendar, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting 
as a non-consent item.
4
Motion for 'Members' Requests for Reconsideration' of an Action taken at  the preceding 
Council Meeting, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as a non-
consent item.  (Motion Maker must have voted on prevailing side)
5
Requests from Councilmember(sto schedule an Action Item considered by Committee but 
not forwarded to Council, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as 
a non-consent item.
6
Approval of the Draft Minutes from the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment 
Agency/City Council held on April 62004
7
8.  PRESENTATION OF CEREMONIAL MATTERS
Subject:     Golden Lung Public Health Award
From:          Alameda County Public Health Department
RecommendationA Presentation of the Golden Lung Public Health Award to 
the Mayor and Chief of Police by the Alameda County Public Health 
Department
8.1
04-0292.pdf
Attachments:
Subject:     Armenian Genocide Commemoration Day
From:          Councilmember Nadel
RecommendationAdopt a Resolution declaring April 242004 as Armenian 
8.2
Genocide Commemoration Day
04-0240.pdf,
8.2.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     2004 Earth Day Activities
From:          Councilmember Nadel
RecommendationAdopt a Resolution celebrating Saturday, April 242004 as 
Earth Day in the City of Oakland
8.3
04-0232.pdf,
8.3.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     City of Oakland 10th Annual Earth Expo
From:          Councilmember Nadel
RecommendationAdopt a Resolution commending the City of Oakland's 10th 
Annual Earth Expo
8.4
04-0232-1.pdf,
8.4.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     2004 Arbor Day
From:          Office of Parks and Recreation
RecommendationAdopt a Resolution proclaiming Friday, April 302004 to be 
Oakland's Arbor Day 2004 and authorizing an official tree planting ceremony 
at Brookdale Park
8.5
04-0242.pdf,
8.5.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Mills College Alternative Spring Break and Mills Cares Program
From:          Councilmember Brooks
RecommendationAdopt a Resolution commending Mills College's Mills Cares 
and alternative spring break programs for their achievements and 
contributions to the City of Oakland
8.6
8.6.pdf 4-20-04
Attachments:
9.  COUNCIL  ACKNOWLEDGEMENTS / ANNOUNCEMENTS
10. CONSENT CALENDAR (CC) ITEMS:
Subject:     Declaration of a Local Emergency due to AIDS epidemic
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing and continuing the City 
Council's Declaration of a Local Emergency due to the existence of a critical 
public health crisis with regard to the AIDS epidemic
10.1CC
10.1 CC.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Medical Cannabis Health Emergency
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing the City Council's Declaration 
of a local public health emergency with respect to safe, affordable access to 
Medical Cannabis in the City of Oakland
10.2CC
10.2CC.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Bernard Hill Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
10.3CC
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Bernard Hill vOakland Police 
Department, et al., Alameda County Superior Court No2002958796, our file 
number 22164, in the amount of $7,500.00 (Oakland Police Department 
Excessive Force)
10.3CC.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Bessie Johnson Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Bessie Johnson vCity of 
Oakland, et al., Alameda Superior Court Case NoRG03102782, our file no
23248, in the amount of $65,000.00This case involved an alleged dangerous 
condition of public property (Public Works Agency)
10.4CC
10.4CC.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Same-Sex Marriage Licenses
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing filing of letter supporting the 
position of City and County of San Francisco in Lockyer vCity and County of 
San Francisco et al., California Supreme Court NoS122923, litigation 
challenging San Francisco's authority to issue same-sex marriage licenses
10.5CC
10.5CC.pdf
Attachments:
Subject:     Same Sex Marriages
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing filing of Amicus Briefs and 
letters supporting the position of City and County of San Francisco in City and 
County of San Francisco vState of California San Francisco Superior Court 
NoCGC-04-429539, litigation in which San Francisco has asked the Superior 
Court, among other things, to declare State marriage statutes that require San 
Francisco to deny marriage licenses to same-sex couples void, unenforceable 
and unconstitutional
10.6CC
10.6CC.pdf
Attachments:
Subject:     March 2004 Municipal Nominating Election
From:          Office of the City Clerk
Recommendation:  Adopt a Resolution declaring the results of the Municipal 
Nominating Election held on Tuesday, March 22004
10.7CC
04-0237.pdf,
10.7CC.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Arctic National Wildlife Refuge
From:          Councilmember Reid
RecommendationAdopt a Resolution honoring the Arctic National Wildlife 
Refuge by refraining from knowingly purchasing goods or services from 
companies that obtain leases or develop oil fields in the coastal plain of the 
Arctic National Wildlife Refuge, should the United States Congress ever 
permit drilling there
10.8CC
04-0276.pdf,
10.8CC.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     MLK/BART Senior Homes Project
10.9CC
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationApprove the Final Passage (Second Readingof an 
Ordinance authorizing the negotiation and execution of an agreement with 
Oakland Community Housing, Inc., and Community Development Corporation 
of Oakland to provide for the transfer at no cost of the City-owned lot at 3823 
Martin Luther King JrWay for its inclusion in the MLK/BART Senior Homes 
Project
10.9CC.pdf 4-20-04,
Item 21.2 4-6-04.pdf
Attachments:
Introduction (First Reading) was approved on April 6, 2004; Vote Count - 8 Ayes
Subject:     Sale of Multiple City-owned Properties
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt the following legislation regarding the sale and 
development of City-owned properties:
 
1Approve the Final Passage (Second Readingof an Ordinance authorizing 
the sale of two lots on Dover Street at 57th Street to the Rotary Club of 
Oakland, Inc., at no cost for development with affordable housing by the 
Peralta Community College District; and
10.10
CC
10.10-2CC.pdf 4-20-04,
10.21CC.pdf,
Item 4 3-23-04.pdf
Attachments:
2Approve the Final Pasage (Second Readingof an Ordinance rescinding 
Ordinance Number 12220 C.M.Sand authorizing a Disposition and 
Development Agreement with Richard NPukatch for the sale at fair market 
value and development of three City-owned properties at 1430 8th Street, 816 
Center Street, and 1728 14th Street with market-rate housing
04-0119.pdf,
10.10CC.pdf 4-20-04,
10.21CC.pdf,
Item 4 3-23-04.pdf
Attachments:
Introduction (First Reading) was approved on April 6, 2004; Vote Count - 8 Ayes
An oral report from the Agency Counsel City Attorney of final decisions made during Closed 
Session
11
A disclosure of non-confidential Closed Session Discussion pursuant to Section 15 to the 
Sunshine Ordinance
12
COMMENCING AT 7:00 P.M. OR AS SOON AS REASONABLY PRACTICAL THEREAFTER:
Reconsideration of Ordinances pursuant to Charter Section 216
13
14. Consideration of items with statutory Public Hearing Requirements:
Subject:     Leona Quarry Public Hearing
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationConduct a Public Hearing pursuant to Oakland Planning 
Code Section 17.102.220 to consider the Planning Commission's 
recommendation that the City Council adopt a Resolution appproving the 
application of the DeSilva Group LLC for a Reclamation Plan amendment and 
revised financial assurances for the Leona Quarry (Councilmember Brooks, 
District 6)
14.1
04-0265.pdf,
14.1.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Lease and Revenue Bonds Interest Rate Swaps Public Hearing
From:          Finance and Management Agency
RecommendationConduct a Public Hearing and upon conclusion adopt the 
following legislation regarding the issuance and sale of Lease Revenue Bonds
:
 
1Approve the Final Passage (Second Readingof Ordinance authorizing the 
City to enter into a lease and sublease with the Oakland Joint Powers 
Financing Authority in connection with the issuance by the Oakland Joint 
Powers Financing Authority of certain Lease Revenue Bonds, and authorizing 
the taking of all necessary actions relating to such financing; and the 
publication of the Notice and Digest and certain other related matters; and
14.2
04-0214.pdf,
14.2.pdf,
Item 14.2 4-6-04.pdf,
Item 5 3-23-04.pdf
Attachments:
Introduction (First Readingwas approved on April 62004; Vote Count Ayes, No 
-Brunner
2Adopt a Joint Powers Financing Authority Resolution authorizing the 
issuance and sale of the Lease Revenue Bonds (Oakland Administration 
BuildingSeries 2004, in two series, in an aggregate principal amount not to 
exceed one hundred thirty-five million dollars ($135,000,000); authorizing the 
execution and delivery of a trust agreement, lease, sublease, escrow 
agreement, bond purchase agreements, approving the form of and authorizing 
the distribution of a preliminary official statement and authorizing execution 
and delivery of an official statement; approving the retention of bond counsel 
and other agents; authorizing payment of costs of issuance; and
14.2.pdf 4-20-04,
Item 14.2 4-6-04.pdf,
Item 5 3-23-04.pdf
Attachments:
3Adopt a Resolution approving the issuance by the Oakland Joint Powers 
Financing Authority of Lease Revenue Bonds, in one or more series, of not to 
exceed one hundred thirty-five million dollars ($135,000,000aggregate 
principal amount; approving the form of and authorizing the execution and 
delivery of bond purchase agreements; authorizing the City Manager to secure 
one or more swaps for a synthetic fixed rate transaction; and authorizing 
execution of documents and the taking of all necessary actions relating to the 
bonds and the swap and authorizing necessary actions relating to the lease 
financing with the Oakland Joint Powers Financing Authority
14.2.pdf 4-20-04,
Item 14.2 4-6-04.pdf,
Item 5 3-23-04.pdf
Attachments:
Items 14.2-2CC and 14.2-3CC were rescheduled from the April 62004 City Council 
agenda.
Subject:     Delinquent Business Taxes Public Hearing
From:          Finance and Management Agency
RecommendationConduct a Public Hearing regarding the assessment of 
liens for delinquent business taxes and upon conclusion adopt one of the 
following pieces of legislation:
 
1)     Adopt a Resolution accepting and confirming reports of the City Manager 
on the costs incurred by the City of Oakland for delinquent business taxes and 
confirming the recordation of liens, administrative charges and assessment 
charges as necessary -  pursuant to Title 5, Chapter 5.04 of the Oakland 
Municipal Code, and directing the notice of lien and assessment charges to be 
turned over to the County for collection; or
14.3
04-0156.pdf,
14.3.pdf 4-20-04
Attachments:
2)      Adopt a Resolution overruling protests and accepting and confirming 
reports of the City Manager on the delinquent business taxes, and confirming 
the recordation of liens, administrative charges, and assessment charges as 
necessary, pursuant to Title 5, Chapter 5.04 of the Oakland Municipal Code, 
and directing the notice of lien and assessment charges to be turned over to 
the County Tax Collector for collection; or
14.3.pdf 4-20-04
Attachments:
3)      Adopt a Resolution continuing hearing on reports of the City Manager on 
the delinquent business taxes, and confirming the recordation of liens, 
administrative charges and assessment charges, as necessary, pursuant to 
Title 5, Chapter 5.04 of the Oakland Municipal Code
14.3.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Delinquent Transient Occupancy Taxes Public Hearing
From:          Finance and Management Agency
RecommendationConduct a Public Hearing regarding the assessment of 
liens for Delinquent Transient Occupancy Taxes and upon conclusion adopt 
one of the following Resolutions:
 
1)     Adopt a Resolution accepting and confirming reports of the City Manager 
on the costs incurred by the City of Oakland for Delinquent Transient 
Occupancy Taxes and confirming the recordation of liens, administrative 
charges, and assessment charges as necessary pursuant to Title 4, Chapter 
4.24 of the Oakland Municipal Code, and directing the notice of lien and 
assessment charges to be turned over to the County for collection; or
14.4
04-0161.pdf,
Item 14.4.pdf 4-20-04
Attachments:
2)     Adopt a Resolution overruling protests and accepting and confirming 
reports of the City Manager on the Delinquent Transient Occupancy Taxes 
and confirming the recordation of liens, administrative charges and 
assessment charges as necessary pursuant to Title 4, Chapter 4.24 of the 
Oakland Municipal Code, and directing the notice of lien and assessment 
charges to be turned over to the County Tax Collector for collection
Item 14.4.pdf 4-20-04
Attachments:
3)     Adopt a Resolution continuing hearing on reports of the City Manager on 
the Delinquent Transient Occupancy Taxes and confirming the recordation of 
liens, administrative charges and assessment charges as necessary pursuant 
to Title 4, Chapter 4.24 of the Oakland Municipal Code
Item 14.4.pdf 4-20-04
Attachments:
ACTION ON NON-CONSENT ITEMS:
Subject:     Oakland School for the Arts
From:          Office of the City Administrator
Recommendation:  Adopt an Agency Resolution authorizing the Agency 
Administrator to enter into a lease agreement with the Oakland School for the 
Arts under which the school will pay $1,000 per month to occupy the parking 
lots behind and to the west of the Fox Theater and bounded by 18th and 19th 
Streets and San Pablo Avenue for a period from April 122004 to July 12006 
for the purpose of constructing and operating the facilities necessary to house 
the Oakland School for the Arts
15
Item 15 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 15.pdf 4-20-04,
Item 23 4-6-04.pdf,
Item 23 SUPP 4-6-04.pdf,
Item 7 3-23-04.pdf,
Item 7 SUPP 3-23-04.pdf
Attachments:
Item 15 was continued from the April 62004 City Council meeting at which a motion 
was adopted to direct staff to meet with the ice rink patrons in an effort to reach 
consensus on the revised parking proposal and to return to the April 202004 City 
Council meeting, Vote CountAyes; Noes Chang, Wan, De La Fuente, Abstain 
Brunner
Subject:     Public Employees' Retirement System Contract Amendment
From:          Office of the City Manager
RecommendationAdopt the following legislation regarding the California 
Public Employees' System contract:
 
1Resolution of Intention to approve an amendment to Contract between the 
Board of Administration California Public Employee's Retirement System and 
the City Council of the City of Oakland to provide 2.755 for 
Miscellaneous Employees, and 350 for Sworn Fire, retirement benefits; 
and
16
04-0236.pdf,
Item 16 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 16.pdf 4-20-04
Attachments:
2Approve the Introduction (First Readingof an Ordinance of the Council of 
the City of Oakland authorizing an amendment to the contract between the 
City of Oakland and the Board of Administration of the California Public 
Employees' Retirement Systems (PERSthat authorizes (12.7at age 55 
retirement benefits for all City Officers and civilian (Non-Swornemployees 
who are members of PERS; and (23.0at age 50 retirement benefits for 
employeees who are members of the International Association of Firefighters, 
Local 55
Item 16 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 16.pdf 4-20-04
Attachments:
Time Sensitive:  This item was forwarded directly to the Council agenda due to its time-
sensitive nature as determined by the March 252004 Rules and Legislation 
Committee.
 
Final Passage (Second Readinghas been scheduled for May 182004.
Subject:     Gustavo Fuentes Settlement Agreement 
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Gustavo Fuentes vOfficer A
Ramos, et al., United States District Court Case NoC-004647 CW, our file no
20481, in the amount of $450,000.000This case involves a claim of use of 
excessive force and false arrest, (Oakland Police Department-Alleged Civil 
Rights Violation)
17
10.3CC.pdf,
Item 17.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Javad T.MJackson Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Javad TMJackson vCity of 
Oakland, et al., United States District Court Case No02 4496 WHA (JCS)
our file number 22389, in the amount of $250,000.00. (Oakland Police 
Department)
18
10.5CC.pdf,
Item 18.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Jose Ortiz Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Jose Ortiz vCity of Oakland, et 
al., Alameda County Superior Court Case No2002-045451, our file number 
21470, in the amount of $15,000.00. (Oakland Police Department)
19
10.9CC.pdf,
Item 19.pdf 4-20-04
Attachments:
Items 17, 18, and 19 were rescheduled from the April 6, 2004 City Council agenda.
Subject:     Emily Ray Trust -7318 International Blvd.- Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney/Community and Economic Development 
Agency
RecommendationAdopt the following legislation regarding the acquisition of 
property at 7318 International Boulevard:
 
1A Resolution authorizing and directing the City Attorney to compromise and 
settle the amount the City must pay for acquisition of the property owned by 
the Emily Ray Trust at 7318 International Boulevard, City Attorney File NoA
030087, in the amount of $391,105.00, not including closing costs, in 
connection with the International Boulevard Streetscape Project; and
20
04-0302.pdf,
Item 20 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 20.pdf 4-20-04
Attachments:
 2Approve the Introduction (First Readingof an Ordinance authorizing the 
City Manager to enter into a purchase and sale agreement with Emily Ray 
Trustee for the Emily Ray Trust of 1992 for the City's acquisition of real 
property located at 7318 International Boulevard, Oakland, California, in the 
amount of $391,105, excluding closing costs
Item 20 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 20.pdf 4-20-04
Attachments:
Final Passage (Second Reading) has been scheduled for May 4, 2004
Subject:     Professional Sports Teams Relocation
From:          President De La Fuente
RecommendationAdopt a Resolution declaring the City of Oakland's support 
for Assembly Bill 3003 requiring that when a professional sports team 
attempts to move within the state, specified mitigation requirements shall 
apply to compensate the local governmental agency for the area from which 
the team is leaving
21
04-0280.pdf,
Item 21.pdf 4-20-04,
Item S-6 4-8-04.pdf
Attachments:
The April 82004 Rules and Legislation Committee approved recommendations; 
Ayes
Subject:     Children and Youth Planning and Oversight Committee 
Appointment
From:          Councilmember Brooks
Recommendation:  Adopt a Resolution appointing Renato Almanzor as the 
District Representative to the Oakland Fund for Children and Youth Planning 
and Oversight Committee
22
Item 22.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointments to the Public Ethics Commission
From:          Office of the Mayor
Recommendation:  Adopt a Resolution appointing Andrew RWeiner and  
Caryn Bortnick as members of the Public Ethics Commission
23
Item 23.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointments to the City Planning Commission
From:          Office of the Mayor
Recommendation:  Adopt a Resolution reappointing Colland Jang, Clinton 
Killian, and Mark McClure as members of the City Planning Commission
24
Item 24.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointments to the Parks and Recreation Advisory Board
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution appointing Jeffrey Taylor, Ben Tate, 
Brad Ricards, Barbara Schock, and Rosa Linda Armendariz as members of 
the Parks and Recreation Advisory Board
25
Item 25.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointments to the Board of Port Commissioners
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution reappointing John Protoppas and Frank 
Kiang as members of the Board of Port Commissioners
26
Item 26.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointments to the Citizen's Police Review Board
From:          Office of the Mayor
RecommendationsAdopt a Resolution reappointing Mario Andrews and John 
Batarse, and appointing Cheryl Anderson, as members of the Citizen's Police 
Review Board
27
Item 27 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 27.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointments to the Civil Service Board
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution re-appointing Alan Silver and Harold 
Mayberry, and appointing Nooshin Saadat, Cheryl Stevens and Renee Rungis 
as members of the Civil Service Board
28
Item 28 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 28.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointment to the Housing, Residential Rent and Relocation 
Board
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution appointing Deborah Taylor, as Neutral 
Representative, as a member of the Housing, Residential Rent and Relocation 
Board
29
Item 29 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 29.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointment to the Cultural Affairs Commission
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution appointing Elizabeth Hardy as a 
member of the Cultural Affairs Commission
30
Item 30 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 30.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointment to the Oakland Housing Authority
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution appointing Ramon Terraza as a 
member of the Oakland Housing Authority
31
Item 31 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 31.pdf 4-20-04
Attachments:
Subject:     Appointment to the Landmarks Preservation Advisory Board
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution reappointing Barbara Armstrong and 
Yui Hay Lee, and appointing Pamela Kershaw, Kelly Kahn, and Neal Parish as 
members of the Landmarks Preservation Advisory Board
32
Item 32 SUPP 4-20-04.pdf,
Item 32.pdf 4-20-04
Attachments:
Continuation of Open Forum
ADJOURNMENT OF COUNCIL SESSION
(Meeting shall conclude no later than 10:30 p.m., unless extended by Majority Vote of the 
Council)
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and 
Committee meetings please contact the Office of the City Clerk.  When 
possible, please notify the City Clerk 48 hours prior to the meeting so we can 
make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Also, in compliance 
with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivities, please refrain from wearing strongly scented products to 
meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone     (510238-7370
Fax     (510238-6699
Recorded Agenda (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451