Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
Oakland, California 94612
Ceda Floyd, City Clerk
*Rules & Legislation Committee
Oakland City Hall, Frank HOgawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, May 13, 2004
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at 10:46 
a.mwith Council President De La Fuente presiding as Chairperson.
Roll Call /  Call to Order
Present: Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
1
Closed Session
A motion was made by Member Reid, seconded by Member Chang, to *
Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
 (Item Rules 5-13)
Item 1 SUPP RLC 5-13-04.pdf
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of April 29, 2004
A motion was made by Member Reid, seconded by Member Chang, to *
Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to *
Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
 (Item Rules 5-13)
Item 3 SUPP RLC 5-13-04.pdf
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda for the ORA/City Council meeting 
of May 182004
A motion was made by Member Reid, seconded by Member Chang, to *
Approve with the following amendments.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
4-1
Subject:     Community Development Block Grant Programs
From:          Community and Economic Development Committee
RecommendationA request from the May 112004 Community and Economic 
Development Committee to reschedule the Public Hearing regarding Community 
Development Block Grant Programs from the May 18, to the June 12004 City 
Council agenda (04-0174-1)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/18/2004
4-2
Subject     Prohibition of Fireworks in the City of Oakland
From:          President De La Fuente
RecommendationAdopt an Emergency Ordinance repealing Chapter 8.06.010 of 
the Oakland Municipal Code which prohibits the firing and explosion of fireworks 
and other pyrotechnical devices and adding Chapter 8.06.030 prohibiting the sale, 
transfer, possession and use of fireworks within City limits (04-0418)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 5/18/2004
The Committee moved, seconded and carried a motion to approve the following 
urgency finding pursuant to the Sunshine Ordinance Section 2.20.080 E(2
regarding scheduling of this Itemthat there is a need to take immediate action 
which came to the attention of the local body after the agenda was posted, and 
that the need to take immediate action is required to avoid a substantial 
adverse impact that would occur if the action were deferred to a subsequent 
special or regular meeting.
04-0418.pdf,
Item 19 SUPP 5-18-04.pdf,
12601 CMS.pdf
4-3
Subject:     Regional Planning for San Pablo Avenue
From:          Councilmember Nadel and Councilmember Brunner
RecommendationAdopt a Resolution  supporting Oakland's participation in regional 
planning for San Pablo Avenue; on the June 222004 Community and Economic 
Development Committee agenda (04-0429)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 6/22/
2004
04-0429.pdf
DUE TO THE PRESENCE OF COUNCILMEMBER NADEL A QUORUM OF 
THE CITY COUNCIL WAS NOTED, AND A MOTION WAS MADE AND 
SECONDED TO ADJOURN THE MEETING OF THE RULES AND 
LEGISLATION COMMITTEE, AND TO CONVENE AS A SPECIAL MEETING 
OF THE FULL COUNCIL AT 11:05 A.M.
4-4
Subject:     Violence Prevention Ballot Measure
From:          City Council
RecommendationA request from the May 102004 Special City Council meeting to 
schedule a Council discussion and preliminary direction for drafting
a ballot measure for voter consideration in November 2004 (04-0389-6a)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/15/2004
The Committee moved, seconded and carried a motion to schedule a Special 
Meeting on June 292004 to complete discussions on the Violence Prevention 
Ballot Measure.
 
The following individual spoke in favor of this item:
 - Councilmember Nadel
4-5
Subject:     Oakland Museum of California Master Plan
From:          Cultural Arts and Marketing Department
RecommendationReceive an Informational progress Report on the Oakland 
Museum of California Master Plan; on the July 132004 Life Enrichment Committee 
agenda (04-0423)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 7/13/2004
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
04-0423.pdf
4-6
Subject:     Oakland Museum of California Master Plan
From:          Cultural Arts and Marketing Department
RecommendationAdopt a Resolution rescinding Resolution Number 94-43, which 
authorized the implementation of the Cultural Arts Revolving Loan Program 
managed by the Oakland Business Development Corporation, and authorizing the 
City's participation in the Arts Loan Fund managed by the Northern California 
Grantmakers; on the June 222004 Life Enrichment Committee agenda (04-0424)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 7/13/2004
04-0424.pdf
4-7
Subject:     Cultural Service Contracts
From:          Cultural Arts and Marketing Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Manager to enter into 
Cultural Services Contracts with 67 Oakland-based nonprofit organizations and 
individual artists providing Arts and Cultural Services in Oakland during Fiscal Year 
2004-2005 in a total amount not to exceed $1,306,517; on the June 222004 Life 
Enrichment Committee agenda (04-0425)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 7/13/2004
04-0425.pdf
4-8
Subject:     Cathedral of Christ the Light Center
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationReceive an Informational Report on the proposed Cathedral of 
Christ the Light Center at the southwest corner of the Harrison Street/Grand Avenue 
intersectionon the June 222004 Community and Economic Development 
Committee agenda (04-0415)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 6/22/
2004
04-0415.pdf
4-9
Subject     Rotunda Garage, LP
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt the following City and Agency Resolutions regarding a 
Disposition and Development Agreement with Rotunda Garage, LP:
 
1A Resolution approving the sale of three parcels of real property for $99 each and 
leasing a fourth parcel for $1.00 per year all located at 16th Street, 17th Street and 
San Pablo Avenue to Rotunda Garage, LP, for the 17th Street project and upon such 
other terms as set out in a Disposition and Development Agreement for the garage 
project; and (04-0416)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 6/8/
2004
and also to the July 62004 City Council Meeting as a Public Hearing.
 
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
04-0416.pdf
4-10
Subject:     Final Map of Tract 7496
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt a Resolution approving Final Map of Tract 7496, a lot 
subdivision located at Gibraltar Road, Oakland, Alameda County, California.; on the 
June 152004 City Council agenda (04-0417)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/15/2004
04-0417.pdf
4-11
Subject:     Jack London Development Project
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationConduct a Public Hearing and upon conclusion approve the 
following action on the Jack London Development Project Nine Sites in Jack 
London Square bounded by Harrision Street to the West, 2nd Street to the North, 
Alice Street to the East and the Estuary to the South:
 
1)  Appeal of the Planning Commission's March 172004 approval fo the project; 
AppelantGary Knecht:
2)  Appeal of Planning Commission's March 172004 approve of the project; 
AppellantAnna Shimko on behalf of Jack London Square Partners, LLC;
3)  Certification of the Environmental Impact Report for the project;
4)  Consideration of a Preliminary Development Plan for the project;
5)  Consideration of Final Development Plans for Sites C, D, Pavilion 266 Franklin, 
F1, F2, Fand G;
6)  Consideration of a Major Variance for Fast Food Restuarant commercial 
activities;
7)  Consideration of a Major Conditional Use Permit for the hotel use on Site F-3
the two pedestrian bridges anda reduction in parking due to the shared parking 
provisions;
8)  Approve the Introduction (First Readingof an Ordinance of the City of Oakland 
adjusting the zoning district boundary line for the Jack London Square District so 
that C-45 (community shopping commericalis designated for the area bounded by 
Harrision Street to the west, 2nd Street to the north, Alice Street to the east and the 
estuary to the south; and
9)  Approve the Introduction (First Readingof an Ordinance of the City of Oakland  
approving a development agreement between the City of Oakland and Jack London 
Square partners LLC, and CEP-JLS I LLC,a nd authorizing the City Manager to 
execuite the development agreement on behalf of the City; on the June 12004 City 
Council agenda as a Public Hearing (04-0426-1)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/1/2004
As a Public Hearing.
 
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
4-12
Subject:     Urban Renewal and Redevelopment Planning
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt Ordinances amending the Acorn Urban Renewal Plan, the 
Central  District Urban Renewal Plan, the Oak Center Urban Renewal Plan, and the 
Stanford/Adeline Redevelopment Plan to extend the time limits on plan effectiveness 
and receipt of tax increment revenue; on the June 222004 Community and 
Economic Development Committee agenda (04-0427)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 6/22/
2004
04-0427.pdf
4-13
Subject:     Roy LSchweyer Service Recognition
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt a Resolution commending Roy LSchweyer for 31 Â½ years 
of devoted and dedicated service and congratulating him on his retirement; on the 
June 152004 City Council agenda as a ceremonial item (04-0428)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/15/2004
04-0428.pdf
4-14
Subject:     Uptown Activity Area 
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt the following City and Agency Resolutions regarding 
redevelopment activities in the uptown activity area of the Central District 
Redevelopment Project Area
 
(1An Agency Resolution authorizing the Agency Administrator to execute a lease 
disposition and development agreement, a ground lease, and related documents with 
uptown partners, LLC, a California Limited Liability Company, for the development 
of a mixed-use residential rental and retail development project in the Uptown 
activity area of the Central District Redevelopment Project Area; 
 
(2An Agency Resolution adopting a replacement housing plan for housing units to 
be demolished at the Westerner Hotel, 1918 1954 San Pablo Avenue, for the 
Uptown Project;
 
(3)An Agency Resolution authorizing the Agency Administrator to execute a 
cooperation agreement with the Coalition for Workforce Housing Relating to the 
development of a one hundred percent (100%) affordable housing project on a parcel 
located immediately behind the Fox Theater between 18TH and 19TH Street in the 
Uptown Activity area of the Central District Redevelopment Project Area 
 
(4A Resolution authorizing approval of  a lease disposition and development 
agreement, ground lease, and related documents between the redevelopment agency 
and uptown partners, LLC., a California Limited Liability Company, for the 
development of a mixed use residential rental and retail development project in the 
uptown activity area of the Central District Redevelopment Project Area; and
 
(5A Resolution authorizing the City Manager to execute a cooperation agreement 
with the Coalition for Workforce Housing relating to the development of a one 
hundred percent (100%) affordable housing project on a parcel located immediately 
behind the Fox Theater between 18TH and 19TH Street in the Uptown activity area 
of the Central District Redevelopment Project Area; on the June 222004 
Community and Economic Development Committee agenda (04-0430)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 6/22/
2004
This item is also scheduled on the July 62004 City Council agenda as a Public 
Hearing.
04-0430.pdf
4-15
Subject:     Public Art Project
From:          Public Works Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Manager to reject all 
bids for the Broadway at I-880 Public Art Project; from  the May 252004 Life 
Enrichment Committee agenda to the May 252004 Public Works Committee 
agenda (04-0397)
Scheduled to *Public Works Committee on 5/25/2004
04-0397.pdf,
Item 11 PWC 5-25-04.pdf
4-16
Subject:     Oakland Trust for Clean Water and Safe Parks
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the implementation plan for the 
Oakland Trust for Clean Water and Safe Parks, Measure DD, Creeks and 
Acquisition program categories; on the July 132004 Life Enrichment Committee 
agenda (04-0422)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 7/13/2004
04-0422.pdf
4-17
Subject:     Budget Advisory Committee Informational Report
From:          Finance and Management Agency
RecommendationReceive an Informational Report from the Budget Advisory 
Committee on Calendar Year 2004 First Quarter Activities (04-0414)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 6/8/2004
04-0414.pdf
4-18
Subject:     Homeland Security
From:          Office of the City Manager
RecommendationAdopt a Resolution to accept and appropriate a revised Fiscal 
Year 2004 Urban Area Security Initiative Grant (UASIamount, establish a new 
Homeland Security Fund, waive Central Services Overhead fees, and authorize the 
City Manager to administer the Fiscal Year 2004 UASI grant program (04-0419)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/1/2004
04-0419.pdf,
Item 18 6-01-04.pdf
4-19
Subject:     2003 Raiders Ticket Revenue
From:          Office of the City Manager
RecommendationAdopt a Resolution decreasing estimated revenue from the 2003 
Raiders ticket surcharge and authorizing a transfer of $164,740.75 from the non-
departmental citywide activities to the Office of Parks and Recreation to benefit 
Citywide youth activities (04-0420)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 6/8/2004
04-0420.pdf
4-20
Subject:     Grand Lake Farmer's Market
From:          Outside Agency Uhuru Concessions
RecommendationSchedule a discussion regarding the Oakland Community 
Participation in Grand Lake Farmer's Market (currently controlled by the Marin 
County Farmer's Market Association); on the May 182004 City Council Agenda
(This item requires an urgency finding to be placed on the agenda.) (04-0421)
Not Accepted
The following individual spoke in favor of this item:
Bakari Olatunji
04-0421.pdf
AN ADDITIONAL REQUEST SUBMITTED ON THE DAIS BY COUNCIL PRESIDENT DE 
LA FUENTE
Subject:     Ronald HCowan Parkway and Oakland Foreign Trade Zone
From:          President Ignacio De La Fuente
RecommendationAdopt a Resolution renaming 98th Avenue between Southbound Route 880 
off-ramp and the Northbound Route 880 on-ramp the "Ron Cowan Parkway" (TITLE CHANGE) 
(03-0328)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/1/2004
03-0328.pdf,
Item 4 12-9-03.pdf,
S-23.pdf,
Item 17 6-01-04.pdf
 (Item Rules 5-13)
Item 4 5-13-04.pdf
THE SPECIAL MEETING OF THE CITY COUNCIL ADJOURNED AT THIS 
TIME AND RECONVENED AS THE RULES AND LEGISLATION 
COMMITTEE.
5
A review of the Council Committees' actions from May 112004 and determination of 
scheduling to the ORA/City Council meeting of May 182004 (weekor June 12004 (
weeksor future dates
*Approve with the following amendments
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
 
Please refer to Attachment A for this Item
The Committee moved, seconded and carried a motion to approve an Urgency 
Finding for a title change to Non-Consent Items 15.and 15.2on the May 18
2004 ORA/City Council agenda at 6:00 P.M.
 (Item Rules 5-13)
Attachment A 5-11-04.pdf
6
A review of the Agendas for the Council Committees for the meetings of May 25, 2004
*Approve with the following amendments
The following individual spoke in this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
FROM THE DRAFT OF THE MAY 25, 2004 LIFE ENRICHMENT COMMITTEE AGENDA
8
Subject:     Public Art Project
From:          Public Works Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Manager to reject all bids for the 
Broadway at I-880 Public Art Project; from  the May 252004 Life Enrichment Committee 
agenda to the May 252004 Public Works Committee agenda (04-0397)
*Rescheduled to *Public Works Committee on 5/25/2004
04-0397.pdf,
Item 11 PWC 5-25-04.pdf
 (Item Rules 5-13)
Item 6 5-13-04.pdf
7
Subject:     Destruction of Records
From:          Office of the City Clerk/Office of Parks and Recreation
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the destruction of certain records in the care 
and custody of the Office of Parks and Recreation (OPR) (04-0291)
A motion was made by Chair De La Fuente, seconded by Member Chang, 
that this matter be *Approve the Recommendation of Staff, and Forward 
to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency City 
Council, due back on May 182004.  The motion carried by the following 
vote:
Votes:
Absent; Member Reid
Aye; Member Chang, Member Wan and Chair De La Fuente
The following individuals spoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
04-0297.pdf,
04-0291.pdf,
Item 7 RLC 5-13-04.pdf,
Item 10.24CC SUPP 5-18-04.pdf,
78558 CMS.pdf
8
Subject:     Renaming of the Alice Arts Center
From:          Councilmember Nadel
RecommendationA continued discussion to adopt a Resolution changing the name of the Alice 
Arts Center to the "Malonga Casquelourd Center for the Arts" (04-0356)
A motion was made by Chair De La Fuente, seconded by Member Chang, 
that this matter be Continued to the *Rules & Legislation Committee, due 
back on May 272004.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
The following individuals spoke in favor of this item:
Muisi-Kongo Shani Malonga
Ayodele Ankoanda Kinchen
Kosa Asghar
Mariam Kamara
Regina Calloway
Tamentanefer Lumukanda
 
The following individual spoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
 
The Committee moved, seconded and carried a motion to continue this item to 
the May 272004 Rules and Legislation CommitteeThe Committee also 
directed staff to return with a supplemental report that speaks to the full fiscal 
impact and addresses the costs associated with letterhead, banners, signage, 
remarketing, ensures that the City's actions are in accordance with the City of 
Oakland's name change policy, and is properly noticed in the Tribune.
04-0356.pdf,
Item 8 RLC 5-13-04.pdf,
Item 7 SUPP LEC 5-27-04.pdf
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
The following individual spoke in this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
Adjournment
There being no further business, and upon the motion duly made, the Agency/
Council adjourned the meeting at 12.50 p.m.
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possible, please notify the City Clerk 48 hours 
prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Also, in 
compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivities, please refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone     (510238-7370
Fax     (510238-6699
Recorded Agenda (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committee, the meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Council; however, no final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council