City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
Oakland, California 
94612
Ceda Floyd, City Clerk
 
     
    Online Meeting Minutes  - Final  
     
   
Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency/City Council
 
     
   
 
Oakland City Hall, Frank HOgawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
 
 
Tuesday, January 6, 2004   6:00 PM   Oakland City Hall, 3rd Floor  
   
 
 
 
 
A meeting of the Joint Oakland Redevelopment Agency and City Council was held on 
the above date.  Opening with the Pledge of Allegiance, the meeting was convened at 6
:25 p.m.
 
 
1   Pledge of Allegiance  
 
2  
Roll Call ORA & Council
COUNCIL MEMBERS; Jane Brunner, Dist1; Danny Wan, Dist2; Vice Mayor Nancy Nadel, 
Dist3; Jean Quan, Dist4; Desley Brooks, Dist6; Larry Reid, Dist7; Henry Chang, At-
Large, and President Ignacio De La Fuente, Dist5
 
   
 
ORA\Councilmember Excused:   Councilmember Reid  
 
 
ORA\Councilmember Absent:   Councilmember Brooks  
 
 
ORA\Councilmember Present:  
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember Nadel, 
Councilmember Quan, President of the Council De La Fuente and Vice 
Mayor Chang
 
   
  The Roll Call was modified to note Councilmember Brooks present at 7:51 p.m.  
 
3  
Open Forum Citizens Comments 
(Time Available15 minutes)
 
   
 
The following individuals spoke under Open Forum:
Sanjiv Handa
Cayren MKing
Monica Ann Corona
Zubaydah F.TThrash
Dorothy MMorehead-Coleman
Sherman LTaylor
Roosevelt Mosby
Hugh Bassette
Samuel Bell
 
 
4  
Modifications to the Consent Calendar, and requests from Councilmember(sto pull an item 
from the Consent Calendar, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting 
as a non-consent item.
 
   
  There were no modifications to the Consent Calendar.  
 
5  
Motion for Members' Requests for Reconsideration of an Action taken at  the preceding 
Council Meeting, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as a non-
consent item.  (Motion Maker must have voted on prevailing side)
 
   
  There was no action necessary on this item.  
 
6  
Requests from Councilmember(sto schedule an Action Item considered by Committee but 
not forwarded to Council, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as 
a non-consent item.
 
   
  There was no action necessary on this item.  
 
7  
Approval of the Draft Minutes from the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment 
Agency/City Council held on December 162003
 
   
 
A motion was made by Councilmember Wan, seconded by Councilmember 
Quan, to *Approve the MinutesThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Absent:   1 -    Councilmember Brooks  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
  8.  Presentation of Ceremonial Matters  
 
8.1  
Subject:     McClymonds Parent Academy
From:          Vice Mayor Nadel
Recommendation:  Adopt a Resolution recognizing the Contributions of the 7th 
StMcClymonds Leadership and Engagement Initiative Parent Academy to the 
City of Oakland
 
   
 
Attachments:
 
0361.pdf,
78274 C.M.S..pdf,
8.1.pdf
 
   
  Resolution Number 78274 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Nadel, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Absent:   1 -    Councilmember Brooks  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
8.2  
Subject:     Cantonese Speaking Citizens' Academy
From:          Office of the City Manager
RecommendationA presentation of the City of Oakland Cantonese Speaking 
Citizens' Academy Graduation Class of Fall 2003
 
   
 
Attachments:
  03-0381.pdf  
   
 
Councilmember Wan presented Certificates of Achievement to the City of Oakland 
Cantonese Speaking Citizens' Academy Graduation Class of Fall 2003.
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
 
 
  9. Council Acknowledgements / Announcements  
 
Vice Mayor Nadel took a point of personal privilege and requested that the meeting be 
adjourned in memory of Edsel Matthews.
 
Councilmember Quan took a point of personal privilege and requested that the meeting 
be adjourned in memory of Nancy Morgante.
 
Councilmember Brooks took a point of personal privilege and requested that the 
meeting be adjourned in memory of the RevDrJames Miller and Edsel Matthews.
 
Councilmember Chang took a point of personal privilege and requested that the 
meeting be adjourned in memory of Alice Dang and the victims of the December 26
2003 Iran earthquake.
 
President De La Fuente took a point of personal privilege and requested that the 
meeting be adjourned in memory of James Rush.
 
 
  10. CONSENT CALENDAR (CC) ITEMS:  
 
10.1CC  
Subject:     Declaration of a Local Emergency due to AIDS epidemic
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing and continuing the City 
Council's Declaration of a Local Emergency due to the existence of a critical 
public health crisis with regard to the AIDS epidemic
 
   
 
Attachments:
 
10.1CC.pdf,
78275.pdf
 
   
  Resolution Number C.M.S. 78275  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.2CC  
Subject:     Medical Cannabis health emergency
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing the City Council's Declaration 
of a local public health emergency with respect to safe, affordable access to 
Medical Cannabis in the City of Oakland
 
   
 
Attachments:
 
10.2CC.pdf,
78276.pdf
 
   
  Resolution Number 78276 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.3CC  
Subject:     T.JRobinson Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the claim of T.JRobinson, in the amount of 
sixteen thousand nine hundred sixty-two dollars and fifty cents ($16,962.50)
as a result of property damage sustained due to flooding caused by failure of 
the City sewer Main (Public Works Agency)
 
   
 
Attachments:
 
10.3CC.pdf,
78277.pdf
 
   
 
Resolution Number 78277 C.M.S.
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Abstained:   1 -    Councilmember Brunner  
   
   
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Wan, Councilmember Nadel, Councilmember 
Quan, President of the Council De La Fuente, Councilmember 
Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.4CC  
Subject:     Shirley and Fred Nase Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Shirley and Fred Nase, in the 
amount of $16,890.00, as a result of property damages sustained due to 
flooding caused by failure of the City sewer main (Public Works Agency)
 
   
 
Attachments:
 
10.4CC.pdf,
78278.pdf
 
   
  Resolution Number 78278 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Abstained:   1 -    Councilmember Brunner  
   
   
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Wan, Councilmember Nadel, Councilmember 
Quan, President of the Council De La Fuente, Councilmember 
Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.5CC  
Subject:     ELum Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the claim of ELum, in the amount of five 
thousand nine hundred eighty nine dollars and fifty cents ($5,989.50), as a 
result of property damage sustained from tree roots from a City tree (Office of 
Parks and Recreation)
 
   
 
Attachments:
 
10.5CC.pdf,
78279.pdf
 
   
  Resolution Number 78279 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Abstained:   1 -    Councilmember Brunner  
   
   
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Wan, Councilmember Nadel, Councilmember 
Quan, President of the Council De La Fuente, Councilmember 
Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.6CC  
Subject:     Christopher Ellis Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
attorney to compromise and settle the case of Christopher Ellis vcity of 
Oakland, et al., United States District court Case NoC01-4720 BZ, our file no
X01231, in the amount of $30,000.00 as a result of excess force (Oakland 
Police Department)
 
   
 
Attachments:
 
10.6CC.pdf,
78280.pdf
 
   
 
Resolution Number 78280 C.M.S.
 
The following individual spoke against this item:
Hugh Bassette
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.7CC  
Subject:     Alphonso Baker Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Alphonso Baker vCity of 
Oakland, et al., United States District Court Case NoC02-0020 VRW, our file 
no21725, in the amount of $15,000.00This case involves claims of violations 
of civil rights against an Oakland Police Officer (Oakland Police Department-
Police Conduct)
 
   
 
Attachments:
 
10.7CC.pdf,
78281.pdf
 
   
 
Resolution Number 78281 C.M.S.
 
The following individual spoke against this item:
Hugh Bassette
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.8CC  
Subject:     Donna Warnock Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Donna Warnock vCity of 
Oakland, et al., Superior Court, County of Alameda, Case NoRG 03082646
in the amount of $30,000.00 as a result of a trip and fall accident in front of 80 
Bellevue Avenue, Oakland, on August 252002 (Public Works Agency)
 
   
 
Attachments:
 
10.8CC.pdf,
78282.pdf
 
   
  Resolution Number 78282 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.9CC  
Subject:     Bill Breidenbach Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Bill Breidenbach vCity of 
Oakland, et al., Alameda County Superior Court Case No2002-053943, our 
file no21856, in the amount of $25,000.00 as a result of an automobile 
accident with an Oakland Police Department Patrol vehicle (Oakland Police 
Department)
 
   
 
Attachments:
 
10.9CC.pdf,
78283.pdf
 
   
  Resolution Number 78283 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Abstained:   1 -    Councilmember Brunner  
   
   
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Wan, Councilmember Nadel, Councilmember 
Quan, President of the Council De La Fuente, Councilmember 
Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.10
CC
 
Subject:     Mikhail Hoskins Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Mikhail Hoskins and Ford 
Credit, in the amount of $6,131.11, as a result of property damage sustained 
in an automobile collision while driving his personal vehicle for City business (
Oakland Fire Department)
 
   
 
Attachments:
 
10.10CC.pdf,
78284.pdf
 
   
  Resolution Number 78284 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Abstained:   1 -    Councilmember Brunner  
   
   
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Wan, Councilmember Nadel, Councilmember 
Quan, President of the Council De La Fuente, Councilmember 
Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.11
CC
 
Subject:     Maureen Dorsey Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City 
Attorney to compromise and settle the case of Maureen Dorsey, et alvCity of 
Oakland, et al., Alameda County Superior Court Case NoRG-03077607
 
   
 
Attachments:
 
10.11CC.pdf,
78285.pdf
 
   
 
Resolution Number 78285 C.M.S.
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.12
CC
 
Subject:     Central District Urban Renewal Plan
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationApprove the Final Passage (Second Readingof an 
Ordinance amending the Central District Urban Renewal Plan to eliminate the 
time limit on establishing debt
 
   
 
Attachments:
 
10.12CC.pdf,
12570.pdf
 
   
  Ordinance Number 12574 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be Approved for Final PassageThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.13
CC
 
Subject:     Master Fee Schedule
From:          Finance and Management Agency
RecommendationApprove the following legislation:
 
(1)     Approve the Final Passage (Second Readingof an Ordinance amending 
Ordinance Number 9336 C.M.S. (Master Fee Schedule), as amended, to 
increase the fee collected on delinquent accounts; to increase the fee imposed 
for the delivery of information relating to Business Tax Certificates; to add a 
fee for the administration of  Promissory Notes; to add a fee for the recordation 
of a release of lien; and to include in the Master Fee Schedule the fees 
imposed for administrative service charges relating to Business Tax Liens and 
Real Estate Transfer Tax Liens and codify the Business Tax Certificate 
Replacement Fee in the Master Fee Schedule
 
   
 
Attachments:
 
10.13CC.pdf,
12568.pdf
 
   
  Ordinance Number 12568 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be Approved for Final PassageThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
 
(2)     Approve the Final Passage (Second Readingof an Ordinance amending 
Chapters 4.20 and 5.04 of the Oakland Municipal Code to remove the amount 
of the Administrative Service charges imposed for Real Estate Transfer Tax 
Liens, Business Tax Liens and for the issuance of duplicate Business Tax 
Certificates
 
 
Attachments:
 
10.13CC.pdf,
12569.pdf
 
   
  Ordinance Number 12569 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be Approved for Final PassageThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.14
CC
 
Subject:     51st Street and Coronado Avenue Surplus Real Property
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationApprove the Final Passage (Second Readingof an 
Ordinance authorizing the City Manager to enter into an offer to purchase 
agreement with John HJacobsen and Mara MJacobsen the adjoining 
property owners for 1,500 square feet of surplus real property located at 51st 
Street and Coronado Avenue for the fair market value of $1,500
 
   
 
Attachments:
 
10.14CC.pdf,
12571.pdf
 
   
  Ordinance Number 12571 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be Approved for Final PassageThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.15
CC
 
Subject:     Summary Vacation of Sanitary Sewer Easement on Walker Avenue
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation:  Approve the Final Passage (Second Readingof an 
Ordinance summarily vacating a five-foot wide sewer easement located on 711 
Walker Avenue (APN 011-0836-018-00and 717 Walker Avenue (APN 011-
0836-017-00)
 
   
 
Attachments:
 
10.15CC.pdf,
12572.pdf
 
   
  Ordinance Number 12572 C.M.S.  
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be Approved for Final PassageThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.16
CC
 
Subject:     Discrimination Based on Sexual Orientation 
From:          Vice Mayor Nadel; Councilmembers Wan and Quan
RecommendationApprove the Final Passage (Second Readingof an 
Ordinance updating language in the City Of Oakland's Municipal Code Chapter 
9.44 discrimination based on sexual orientation and amending Section 9.44.
010 definitions  to include discrimination based on gender identity or 
expression
 
   
 
Attachments:
 
10.16CC.pdf,
12573.pdf
 
   
 
Ordinance Number 12573 C.M.S.
 
The following individual spoke in favor of this item:
Patricia Kevena Fili
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be Approved for Final PassageThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
10.17
CC
 
Subject:     Removal Installation of Parking Meters
From:          Public Works Agency
Recommendation:  Approve the Final Passage (Second Readingof an 
Ordinance approving the removal and installation of parking meters in the Jack 
London District on portions ofClay Street, Webster Street, Washington Street, 
Martin Luther King, JrWay, Third Street, and Fourth Street
 
   
 
Attachments:
 
10.17CC.pdf,
12574.pdf
 
   
 
Ordinance Number 12574 C.M.S.
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Vice Mayor Chang, 
that this matter be Approved for Final PassageThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   1 -    Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   7 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente, Councilmember Brooks and Vice Mayor Chang
 
     
   
  Councilmember Brooks was noted excused at 7:25 p.m.  
 
  COMMENCING AT 7:00 P.M. OR AS SOON AS REASONABLY PRACTICAL THEREAFTER:  
 
11  
An oral report from the Agency Counsel City Attorney of final decisions made during Closed 
Session
 
   
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
 
There were two final decisions made in Closed Session:
 
Item 2cFloyd Armbrester vCity of Oakland
 
Council authorized settlement in the amount of $13,500.00 in a case involving a claim of 
the use of excessive force in a matter on April 292001.
 
Item 2dJamalia Brown vCity of Oakland
 
Council authorized settlement in the amount of $45,000.00 in a case involving the claim 
of false arrest in a matter on March 162001.
 
Agency/Councilmember Quan made a motion, seconded by Agency/Councilmember 
Brunner, to accept the oral report from the City Attorney on final decisions made during 
Closed Session, and hearing no objections, all members present were recorded as 
voting:  Ayes:  Agency/Councilmember:   Brunner, Chang, Nadel, Quan, Wan and 
President of the Council De La Fuente -6; ExcusedBrooks and Reid -2
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Councilmember 
Brunner, to *Received and FiledThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   2 -    Councilmember Brooks and Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
12  
A disclosure of non-confidential Closed Session Discussion pursuant to Section 15 to the 
Sunshine Ordinance
 
   
 
Agency/Councilmember Chang made a motion, seconded by Agency/Councilmember 
Quan, confirming that there were no discussions pursuant to Section 15 of the 
Sunshine Ordinance, and hearing no objections, the motion passed by Ayes:  Agency/
CouncilmemberBrunner, Chang, Nadel, Quan, Wan and President of the Council De 
La Fuente -6; ExcusedBrooks and Reid -2
 
 
13   Reconsideration of Ordinances pursuant to Charter Section 216  
  There was no action necessary on this item.  
 
  14. Consideration of items with statutory Public Hearing Requirements:  
 
14.1  
Subject:     Creation of Special Assessment Districts Public Hearing
From:          Oakland Fire Department
RecommendationConduct a Public Hearing and upon conclusion adopt a 
Resolution establishing the Oakland Wildfire Prevention Assessment District; 
accepting and granting final approval of the engineer's report and assessment 
district boundary map and description; making a determination with regard to 
the majority protest procedure for approval of the assessments; creating the 
district advisory board; and approving, adopting and levying the annual 
assessment for the district (TITLE CHANGE)
 
   
 
Attachments:
 
14.1 1-6-04,
14.3 SUPP.pdf,
14.3.pdf,
78305 C.M.S..pdf
 
   
 
Upon the reading of Item 14.by the City Clerk, the Public Hearing was opened at 7:29 
p.m.
 
AT 7:37 P.MPRESIDENT OF THE CITY COUNCIL, DE LA FUENTE, 
RELINQUISHED THE CHAIR AND AGENCY/COUNCILMEMBER BRUNNER 
PRESIDED AS PRESIDENT PRO TEMPORE.
 
The following individuals spoke in favor of this item:
Susan Piper
Barry Pilger
Nicholas JVigilante
Kenneth Benson
Blanche LSack
Bob Lentz
Connie MHosendha
Ray Lifchez
Robert Sieben
Nahid FFarazian
David Kessler
Dick Spees
Robert Meyers
Robbie Neely
Charlotte Shard
 
The following individuals spoke against this item:
Mary Nielsi
Greg JSchmitt
Richard Ochiltree
Dan Robertson
Larry Rosenthal
June Irizarry
Karen Ann Hunt
Naomi Hardin-Cantrell
 
The following individuals spoke on this item but did not indicate a position:
David Mix
Edward Bell
George Cloflin
 
 
A motion was made by Councilmember Quan, seconded by Councilmember 
Brunner, that this matter be Continued to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency/City Council,   due back on January 202004The 
motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   2 -    Councilmember Brooks and Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
Enactment No78305
 
 
 
PRESIDENT OF THE COUNCIL DE LA FUENTE WAS NOTED PRESENT AT 7:55 P.
MAND RESUMED PRESIDING AS CHAIRPERSON
 
 
Agency/Councilmember Quan made a motion, seconded by Agency/Councilmember 
Brunner, to close the public comment portion of the Public Hearing, and that the 
proceedings be recessed to tabulate the ballots and that the Public Hearing be 
continued to January 202004 for the results of the balloting to be reported to Council 
and for the Council to take action on the Resolution and formation of the Assessment 
District, and hearing no objections, the motion passed by AyesAgency/Councilmember
Brunner, Chang, Nadel, Quan, Wan and President of the Council De La Fuente -6
ExcusedBrooks and Reid -2
 
 
14.2  
Subject:     Planning Commission Appeal 4822 Telegraph Avenue Public 
Hearing
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationConduct a Public Hearing and upon conclusion Adopt a 
Resolution denying the appeal and sustaining the decision of the City Planning 
Commission in approving the application for a Major Variance to reopen an 
Alcoholic Beverage Sales Commercial Activity within 1,000 feet of a similar use 
located at 4822 Telegraph Avenue,  Oakland, Council District 1; Appellant 
Larry Bellinger; Planning Commission VoteAyes, Noes
 
   
 
Attachments:
 
03-0215.pdf,
14.2.pdf,
78287.pdf,
Item 14.1 12-2-03
 
   
 
Resolution Number 78287 C.M.S.
 
Upon the reading of Item 14.by the City Clerk, the Public Hearing was opened at 8:45 
p.m.
 
The following individuals spoke in favor of this item:
Robert Cicala
 
The following individuals spoke against this item:
Lydia Taylor
Christopher Fleming
Adrienne Massey
Larry Bellinger
Cynthia Fleming
Taylor Culver
 
The following individuals spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
Arnold Carter
 
Agency/Councilmember Brunner made a motion, seconded by Agency/Councilmember 
Chang, to close the Public Hearing, and hearing no objections, the motion passed by 
AyesAgency/CouncilmemberBrunner, Chang, Nadel, Quan, Wan and President of 
the Council De La Fuente -6; ExcusedBrooks and Reid -2
 
Agency/Councilmember Brunner made a motion, seconded by Agency/Councilmember 
Chang, to accept staff's recommendation and adopt the resolution denying the appeal 
as amended subject to the following conditions:
 
1As per the City Planning Commission, the Council directs staff in six (6months to 
initiate a zoning review to ensure that Connelly's is operating within zoning regulations 
and is honoring each and every condition of approval placed upon itThe report and the 
staff's recommendation will be head at a Public Hearing before the Planning 
CommissionAt the discretion of the District Councilmember, a hearing can be called 
before the City Council;
 
2To ensure that the front and back doors will not be open, a workable air conditioning 
unit must be installed before the six (6month review,
 
and hearing no objections, the motion passed by Ayes:  Agency/Councilmember
Brunner, Chang, Nadel, Quan, Wan and President of the Council De La Fuente -6
ExcusedBrooks and Reid -2
 
 
A motion was made by Councilmember Brunner, seconded by Vice Mayor 
Chang, that this matter be Adopted as AmendedThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   2 -    Councilmember Brooks and Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
  ACTION ON NON-CONSENT ITEMS:  
  VICE MAYOR NADEL WAS NOTED ABSENT AT 9:28 P.M.  
 
15  
Subject:     Election of Vice Mayor
From:          Office of the City Clerk
Recommendation:  Adopt a Resolution electing Councilmember Chang as Vice 
Mayor of the City Council of the City of Oakland for the term beginning 
January 62004 and ending January 32005 pursuant to Oakland City 
Charter, Section 208
 
   
 
Attachments:
 
15.pdf,
78276.pdf
 
   
 
Resolution Number 78286 C.M.S.
 
President of the Council De La Fuente nominated Agency/Councilmember Chang as 
Vice Mayor to the term beginning January 62004 and ending January 32005.
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
 
 
A motion was made by Councilmember Wan, seconded by Councilmember 
Quan, that this matter be AdoptedThe motion carried by the following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   2 -    Councilmember Brooks and Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Absent:   1 -    Councilmember Nadel  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   5 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Quan, President of the Council De La Fuente and Vice Mayor 
Chang
 
     
   
  VICE MAYOR NADEL WAS NOTED PRESENT AT 9:35 P.M.  
 
16  
Subject:     Cox, Castle, and Nicholson Conflict of Interest
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution waiving "Conflict of Interestof law firm 
of Cox, Castle, and Nicholson, and permitting the firm to represent MacArthur 
Boulevard Associates regarding the redevelopment of the Foothill Square 
Plaza in the Central City East Redevelopment Project Area
 
   
 
Attachments:
 
16.pdf,
2004-01.pdf
 
   
  Agency Resolution Number 2004-01  
 
A motion was made by Vice Mayor Chang, seconded by President of the Council 
De La Fuente, that this matter be AdoptedThe motion carried by the following 
vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   2 -    Councilmember Brooks and Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
17  
Subject:     Risk Management Incentive Program
From:          Office of the City Manager
RecommendationApprove Recommendations regarding implementation of 
the Risk Management Incentive Program
 
   
 
Attachments:
 
17.pdf,
18 11-4-03.pdf
 
   
 
The following individuals spoke in favor of this item:
Willow Rosenthal
 
The following individuals spoke against this item:
Jim Best
Susan Quinlan
 
The following individual spoke on this item and indicated a neutral position:
Gwen Hardy
Rashidah Grinage
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
Nikki Dove
Akua Jackson
Jackie Thomason
 
 
A motion was made by Councilmember Brunner, seconded by Councilmember 
Nadel, that this matter be Approve as AmendedThe motion carried by the 
following vote:
 
 
ORA\Councilmember Excused:   2 -    Councilmember Brooks and Councilmember Reid  
   
   
 
ORA\Councilmember Ayes:   6 -   
Councilmember Brunner, Councilmember Wan, Councilmember 
Nadel, Councilmember Quan, President of the Council De La 
Fuente and Vice Mayor Chang
 
     
   
 
Councilmember Wan made a motion to adopt the Phoenix Model with amendments to 
allow reserve funds City-wide in the event that departments exceed their budget 
allocation, and require that the department return to Council for the additional funding, 
and that departments can retain the funds is they spend less than their budget 
allocation and use for other purposes.
 
MOTION DIED FOR LACK OF A SECOND.
 
Councilmember Brunner made a motion, seconded by Councilmember Nadel, to accept 
Option D and to adopt the Phoenix Model as outlined in the staff report, and to include 
the following incentives:
 
1Create a system of rewards and/or recognition for employees in each division whose 
job performance contributed to loss prevention in the previous year;
 
2Fund the development of a loss prevention program in the Public Works Agency and 
the Oakland Police Department, developed in conjunction with the City Attorney's Office 
and Risk Management, to target 15loss reduction;
 
3Continue regular reporting on losses and loss prevention to the Finance and 
Management Committee;
 
4Require departments to return to Council if they exceed their budget allocation and 
need additional funding for liability payouts;
 
5Departments can retain a percentage of their unspent liability budget allocation and 
the Finance Committee should establish guidelines for use of those funds,
 
and hearing no objections, the motion passed by Ayes:  Agency/Councilmember
Brunner, Chang, Nadel, Quan, Wan and President of the Council De La Fuente -6
ExcusedBrooks and Reid -2
 
 
18  
Subject:     Inclusionary Zoning Study 
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation:  Receive an Informational Report regarding Inclusionary 
Zoning Programs in California Jurisdictions
 
   
 
Attachments:
 
18.pdf,
Item 8 12-9-03.pdf,
S-27.pdf
 
   
 
The following individual spoke against this item:
Ada Chan
 
The following individual spoke on this item and did not indicate a position:
Sanjiv Handa
 
Agency/Councilmember Brunner made a motion, seconded by Agency/Councilmember 
Quan, to approve the following recommendations made by the Community and 
Economic Development Committee as amended to include community representatives 
in Item 2:
 
1The City to encourage developers to voluntarily adopt inclusionary zoning by offering 
incentives;
2.  Staff and City Council to work with the business community and community 
representatives to develop proposals at the regional and state level;
3.  Work with Association of Bay Area Governments (ABAGfor all cities to move 
forward with inclusionary zoning;
 
and hearing no objections, the motion passed by Ayes:  Agency/Councilmember
Brunner, Chang, Nadel, Quan, Wan and President of the Council De La Fuente -6
ExcusedBrooks and Reid -2
 
  Approve as Amended  
 
  Continuation of Open Forum  
 
 
ADJOURNMENT OF COUNCIL SESSION
(Meeting shall conclude no later than 10:30 p.m., unless extended by Majority Vote of the 
Council)
 
 
There being no further business, and upon the motion duly made, the Agency/Council 
adjourned the meeting in the memory of Edsel Matthews, RevDrJames Miller, Nancy 
Morgante, Alice Dang, James Rush, and the victims of the Iran earthquake at 10:30 p.
m.
 
 
 
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and 
Committee meetings please contact the Office of the City Clerk.  When 
possible, please notify the City Clerk 48 hours prior to the meeting so we can 
make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Also, in compliance 
with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivities, please refrain from wearing strongly scented products to meetings
.
 
Office of the City Clerk
Phone     (510238-7370
Fax     (510238-6699
Recorded Agenda (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451