Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
Oakland, California 94612
Ceda Floyd, City Clerk
*Rules & Legislation Committee
Oakland City Hall, Frank HOgawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, September 30, 2004
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at 10.46 
a.m with Council President De La Fuente presiding as Chairperson.
Roll Call /  Call to Order
COMMITTEE MEMBERSHIP:
Present: Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
1
Closed Session
A motion was made by Member Wan, seconded by Member Chang, to 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of September 16, 2004
*Approve as Submitted
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items (Rules Pending List)
A motion was made by Member Wan, seconded by Member Chang, to 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
 (Rules Pending 9-30)
Rules Pending List 9-30-04.pdf,
Item 3RLC 9-30-04.pdf
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda for the ORA/City Council meeting 
of October 52004 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
4-1
A request to confirm the scheduling of the Ordinance authorizing the granting of an 
encroachment easement to Hoi Liange Phua and Linli Lee on City property located 
at Davie Tennis Stadium at 198 Oak Road, Oakland for the appraised market value 
of $5,350; on the October 122004 Finance and Management Committee agenda 
(04-0740)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 10/12/2004
CMTE Rpt & Council Rpt.10.15CC & Council Rpt 26 11....pdf
4-2
Subject:     "Kid's First!" Auditor's Report
From:          Office of the City Auditor
RecommendationReceive the City Auditor's report dated July 62004 "Kids First
Oakland Children's Fund for the period July 11997 through December 312003
matching mandated Fiscal Year revenues and calendar year expenditures 
(04-0647ca)
Scheduled to *Finance & Management Committee
Committee Report Item 7.2 9-28-04.pdf
4-3
Subject:     Ritalinda AConcepcion Service Recognition
From:          Oakland Fire Department
RecommendationAdopt a Resolution commending Ritalinda AConcepcion for 
30 years of devoted and dedicated service and congratulating her on her retirement 
(04-0788)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/19/2004
Council Report Item 8.4 10-19-04.pdf,
78845.pdf
4-4
Subject:     Community Police Advisory Board Annual Report
From:          Oakland Police Department
RecommendationAction on a report from the Chief of Police providing 
supplemental information, clarification, and commentary on the Community Police 
Advisory Board Annual Report to City Council (04-0796)
Scheduled to *Public Safety Committee on 10/12/2004
Committee Report Item 4 10-12-04.pdf
4-5
Subject:     Truancy Reduction and the Attend and Achieve Program 
From:          Oakland Unified School District 
Recommendation:  Action on a Report from the Oakland Unified School District 
on the Attend and Achieve/Truancy Reduction Campaign (04-0793)
Accepted
Committee Report Item 3.pdf
4-6
Subject:     Oakland Fund for Children and Youth Strategic Plan
From:          Department of Human Services
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to 
negotiate and execute an agreement with Gibson and Associates for the period of 
November 172004 through November 162005, in an amount not to exceed 
$124,778 for professional services to develop the Oakland Fund for Children and 
Youth third Strategic Plan (2006-2010(04-0789)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 10/26/2004
Cmte Rpt Item 5 & Council Rpt 15.3 11-16-04.pdf
4-7
Subject:     Infill Opportunity Zone 
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt a Resolution to identify a Caltrans-owned vacant parcel 
(APN 004 0051 018 00), within the West Oakland Redevelopment AreaWest 
Oakland Transit Village area, as an "Infill Opportunity Zone", consistent with 
current general plan and zoning, in order to expedite the acquisition and 
development of this site in residential/mixed use development (04-0790)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 
10/26/2004
Council Rpt 10.17CC 11-16-04
4-8
Subject:     Unity Council Service Contract
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt a  Resolution authorizing the a professional service 
contract with the Unity Council of Alameda County in an amount not to exceed 
$20,664 for community organizing on Foothill Boulevard between 34th Avenue 
and High Street to participate in Commercial District revitalization activities based 
on the main street approach (04-0791)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 
11/9/2004
Committee Report 4.pdf
4-9
Subject:     Pedestrian Countdown Signals
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to enter 
into a grant agreement with the State of California, Office of Traffic Safety (OTS)
to receive Federal  Funds from OTS for an amount not-to-exceed one hundred 
thirty-one thousand five hundred dollars ($131,500), to install Pedestrian 
Countdown Signals at twenty-three (23intersections; on the October 262004 
Public Works Committee agenda (04-0792)
Scheduled to *Public Works Committee on 11/9/2004
4-10
Subject:     Amendment to the Salary Ordinance 
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt an Ordinance amending the salary schedule of Ordinance 
No12187 C.M.S. (The Salary Ordinanceto add the permanent part-time 
equivalent classification of Systems Analyst II, PPTThe Ordinance also amends 
the classifications of Fire Communications Dispatcher, Senior, Fire 
Communications Supervisor, Fire Suppression District Inspector, and Public 
Works Operations Manager (04-0787)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 10/26/2004
Cmte Rpt & Council Rpt 21 11-16-04.pdf
4-11
Subject:     Amendment to the Salary Ordinance
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt an Ordinance amending the Salary Schedule of 
Ordinance No12298 C.M.S. (The Salary Ordinanceto provide a fifty percent 
salary range table for executive management employee job classifications in Unit 
UK1, Unit UNand Unit URand to amend the classification of City Manager, 
Assistant City Manager, Deputy City Manager, Assistant to the City Manager, 
Executive Assistant to the City Manager, Receptionist to the City Manager, City 
Manager Analyst, Director of Aging, Health & Human Services, Director of Parks 
and Recreation, Agency Director of Finance & Management and add the 
classifications of Director of Development, Director of Redevelopment & 
Economic Development, CPRB Executive Director and Administrative Assistant 
to the City Administrator (04-0794)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 10/12/2004
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
CMTE Rpt 10-12-04 & Council Rpt 28.pdf,
Council Rpt 10-19-04 & Council Rpt 25 11-16-04.p....pdf
4-12
Subject:     African American Museum & Library
From:          Oakland Public Library
RecommendationAdopt a Resolution authorizing City Administrator on behalf of 
the City of Oakland to enter into Professional Services Agreements with Gene S
Takeshita in an amount not to exceed one hundred seventy thousand dollars 
($170,000and Jeffrey HReynolds in an amount not to exceed Sixty-five 
Thousand Seven Hundred Dollars ($65,700for the design and development of the 
History Recording and Media Center (HRMCand Permanent Exhibit at the 
African American Museum & Library at Oakland; on the October 122004 Life 
Enrichment Committee agenda (04-0795)
*Withdrawn with No New Date
S-4-13
Subject:     2004 City Council Retreat
From:          Office of the City Administrator
Date and Time:  Friday, November 192004, from 9:00am until 5:00pm
 
LOCATIONJoaquin Miller Conference Center
 
AGENDA ITEM:
 
1)     Information and Action on the estabishment of the Mayor      and City Council 
priorities for the Fiscal Year 2005-2007      Budget (04-0746)
*Rescheduled to Special Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency and City Council -  Fiscal Year 2005-2007 Budget 
Retreat on 11/15/2004
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
ADDITIONAL REQUESTS SUBMITTED UPON THE DIAS
Subject:     Domestic Violence Awareness Month
From:          Councilmember Quan
RecommendationA ten minute Presentation and Adoption of a Resolution proclaiming 
October Domestic Violence Awareness Month in the City of Oakland (04-0797)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/5/2004
The Committee moved, seconded and carried a motion to approve the following 
urgency finding pursuant to the Sunshine Ordinance Section 2.20.080 E(2
regarding scheduling of this Itemthat there is a need to take immediate action 
which came to the attention of the local body after the agenda was posted, and 
that the need to take immediate action is required to avoid a substantial adverse 
impact that would occur if the action were deferred to a subsequent special or 
regular meeting relates to a purely ceremonial or commendatory action.
Council Report Item S-8.7 10-5-04.pdf
Subject:     Installation of Class II Bikeway Market Street
From:          Public Works Agency
RecommendationResolution authorizing the installation of a Class II Bikeway on Market 
Street from West MacArthur Boulevard to 57th Street by reducing travel lanes from four (4
through lanes to two (2through lanes and a center left turn lane at a cost of fifty thousand 
dollars ($50,000from the Measure B funds already allocated to the Market Street Resurfacing 
Project (04-0798)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/12/2004
CMTE Rpt Item 8 10-12-04 and 10-13CC 10-19-04.....pdf,
78858.pdf
 (Committees Pending)
Cmte Pending Lists 9-30-04.pdf
5
A review of the Council Committees' actions from September 282004 and determination 
of scheduling to the ORA/City Council meeting of October 52004 or future dates 
(MATRIX)
*Approve with the following amendments
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
FROM THE SEPTEMBER 28, 2004 PUBLIC WORKS COMMITTEE
3
Subject:     Underground Utility District Number 236Public Hearing
From:          Public Works Agency
RecommendationConduct a Public Hearing and upon conclusion adopt a Resolution of 
Intention to establish Underground Utility District Number 236S for developed subdivisions 
with completed underground utility service at Ariane Court, a segment of Diablo Drive, 
Bishops Court, Observation Place, Skyline Circle and a segment of Redwood Road, pursuant to 
Ordinance Number 7769 C.M.S. (Councilmember Brooks, District 6) (04-0621)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/12/2004
Cmtte Rpt 9-28-04 & 10-12-04 and Council Rpt 14.1.....pdf,
Council S-10.9CC Council Rpt 14.1 11-16-04.pdf,
78856.pdf
4
Subject:     MacArthur Boulevard Utility Undergrounding 
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing award of a construction contract to the 
responsible low bidder, Underground Construction Company, Inc., in an amount not to exceed 
$9,282,964.45 for construction of Underground Utility District No233, on MacArthur 
Boulevard (from 73rd Avenue to the San Leandro City lineusing $1,673,022 in City of 
Oakland funds out of a budget of $2,000,000 for the project and payments from PG&E, SBC, 
and Comcast totaling $7,609,942, subject to certain conditions (04-0648)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/5/2004
as a Non-Consent item
 
The Committee moved, seconded and carried a motion to approve the following 
urgency finding pursuant to the Sunshine Ordinance Section 2.20.080 E(2
regarding scheduling of this Itemthat action is required to avoid a substantial 
adverse impact that would occur if the action were deferred to a subsequent 
special or regular meeting.
Cmte Rpt 9-14-04/9-28-04,
Council Rpt 9-21-04 & 10-5-04.pdf,
Council Rpt 10-5-04 & Council Rpt 11-16-04.pdf,
Council Rpts 10-19-04 & 11-16-04.pdf
5
Subject:     Easement 5982 Ascot Drive
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt an Ordinance abandoning a 5-foot wide reserve public utility 
easement located on the northeastern line of 5982 Ascot Drive (04-0712)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/12/2004
CMTE Rpt 5 9-28-04/10-12-04 & Council Rpt 10-19-....pdf
6
Subject:     Easement 6012 Ascot Drive
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt an Ordinance abandoning a 5-foot wide reserve public utility 
easement located on the southwestern line of 6012 Ascot Drive (04-0713)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/12/2004
CMTE Rpt 9-28-04/10-12-04 & Council Rpt 10-19-04 &....pdf,
78850.pdf
7
Subject:     Keep Oakland Beautiful Unit Progress Report
From:          Public Works Agency
RecommendationsReceive an Informational Report on the Keep Oakland Beautiful volunteer 
program(TITLE CHANGE) (04-0539)
Scheduled to *Public Works Committee on 10/12/2004
Committee Report Item 7 9-28-04 and Item 6 10-12-....pdf
FROM THE SEPTEMBER 28,2004 FINANCE AND MANAGEMENT COMMITTEE
4
Subject:     Purchasing System Amendments
From:          Finance and Management Agency/Office of the City Attorney
RecommendationApprove the Introduction First Readingof an Ordinance amending 
Ordinance No7937 C.M.S., adopted February 61969, and amendments thereto, codified at 
Oakland Municipal Code Title 2, Chapter 2.04,  Purchasing System, Article I, Bidding, 
Contracting and Purchasing, to increase the City Administrator's contract approval limits, 
revise City Council approval limits accordingly, revise the local business preference, make 
necessary corrections, clarifications, delete obsolete provisions and codify current procedures 
(03-0289)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/19/2004
as a Non-Consent item
Cmte Rpt.pdf,
Cmt Rpt 5-11-04.pdf,
Cmte Rpt 7-13-04.pdf,
Cmte Rpt 9-28-04 & Council Rpt 18 11-16-04.pdf
6
Subject:     City Attorney's 2003-2004 Annual Report
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAction on an Annual Report from the City Attorney's Fiscal Year 2003-2004 
(04-0657)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 10/19/2004
as a Consent Calendar item
Committee Report Item 6 9-8-04.pdf,
Item S-6 Committee Report.pdf,
Supplementa Council Report Item 10.7CC .pdf
FROM THE SEPTEMBER 282004 COMMUNITY AND ECONOMIC DEVELOPMENT 
COMMITTE
5
Subject:     New Market Tax Credit
From          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt the following pieces of legislation
1A Resolution authorizing the City of Oakland to apply for an allocation of New Market Tax 
Credits as strong affiliatee of Oakland Renaissance NMTC, Inc. (04-0730)
Committee Report Item 5 9-28-04 and Item 23 10-5....pdf,
Resolution No. 78843.pdf
 2An Agency Resolution authorizing the Redevelopment Agency to apply for an allocation of 
New Market Tax Credits as a strong affiliate of Oakland Renaissance NMTC, Inc (04-0730-1)
This item will be heard only in Open Session.
Committee Report Item 5 9-28-04 and item 23 10....pdf,
ORA Resolution No. 2004-55.pdf
FROM THE SEPTEMBER 28, 2004 LIFE ENRICHMENT COMMITTEE
7.1
Subject:     Oakland Fund for Children and Youth Fund Balance
From:          Department of Human Services
RecommendationAction on a Report and Recommendations from the Oakland Fund for 
Children and Youth Planning and Oversight Committee on the Kids Firstfund balance and the 
Committee's response to the City Auditor's report (04-0647)
Scheduled to *Finance & Management Committee
Pending List
Item 7.1 Committee Report.pdf
7.2
A request from the September 282004 Life Enrichment Committee to refer to  the City 
Auditor's report dated July 62004 "Kids FirstOakland Children's Fund for the period July 1
1997 through December 312003, matching mandated Fiscal Year revenues and calendar year 
expenditures to the  Rules and Legislation Committee for scheduling (04-0647ca)
Scheduled to *Finance & Management Committee
Pending List
Committee Report Item 7.2 9-28-04.pdf
 (Cmte Matrix 9-28-04)
9-28-04 Committee Matrix.pdf
6
A review of the Agendas for the Council Committees meetings of October 12, 2004
*Approve with the following amendments
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
 (Draft Cmte 10-12-04)
Draft Agendas for 10-12-04.pdf
Subject:     Pedestrian Countdown Signals
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution authoring the City Administrator to enter into a grant 
agreement with the State of California, Office of Traffic Safety (OTS), in the amount of one 
hundred thirty-one thousand five hundred dollars ($131,500), and to accept and appropriate 
project funds to install pedestrian countdown signals at twenty-three (23intersections 
(04-0704)
Scheduled to *Public Works Committee on 11/9/2004
Committee Report 3.pdf
FROM THE OCTOBER 12, 2004 PUBLIC SAFETY COMMITTEE AGENDA
Subject:     Amendment to the Oakland Municipal Code
From:          President of the Council De La Fuente
RecommendationAn Ordinance adding Chapter 10.28__ to Title 10, vehicles and traffic, of 
the Oakland Municipal Code, regulating the parking of noncommercial buses, campers, camp 
trailers, semitrailers, trailers, trailer coaches, trailer buses, fifth-wheel travel trailers, 
factory-built housing, house cars, mobilehomes, motorhomes, recreational vehicles or RV's, or 
vehicles built or modified for domicile of persons or animals on city streets, portions thereof or 
city throughfares throughout the city (04-0684)
Scheduled to *Public Safety Committee on 10/26/2004
Committee Report Item 10.pdf
7
Subject:     Workforce Investment Areas
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt a Resolution supporting the City of Oakland's continued designation 
as a Workforce Investment Area and opposing California Performance Review Section GG23, a 
recommendation to realign and consolidate Workforce Investment Areas and Boards (04-0728)
A motion was made by Member Wan, seconded by Member Reid, that this 
matter be *Approve the Recommendation of Staff, and Forward to the 
Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency City Council, 
due back on October 52004.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Aye; 4 - Member Chang, Member Reid, Member Wan and Chair De La Fuente
Committee Report Item 7 9-30-04 Item 10-21CC 10....pdf,
Resolution No. 78836.pdf
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
Adjournment
There being no further business, and upon the motion duly made, the Oakland 
City Council Rules and Legislation Committee adjourned the meeting at  11.46 
a.m.
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possible, please notify the City Clerk 48 
hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  
Also, in compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple 
chemical sensitivities, please refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:     (510238-7370
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committee, the meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Council; however, no final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council