Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
*Special Concurrent Meeting of the Redevelopment Agency 
and Finance and Management Committee
Hearing Room 1Frank HOgawa PlazaCouncil Chambers3rd Floor
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Tuesday, July 11, 2006
1:00 PM
Hearing Room One - 1st Floor
Roll Call / Call to Order
Councilmember PresentChair QuanMember De La FuenteMember Nadel 
and Member Brunner
The Oakland City Council Finance and Management Committee convened at 
1:04 PMwith Vice Mayor Jean Quan presiding as Chairperson.
1
Approval of the Draft Minutes from the Committee Meeting held on June 13, 2006
A motion was made by Member Nadelseconded by Chair Quanto 
*Approve the Minutes.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
2
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
There was no action necessary for this item
3
Subject:     Fiscal Year 2005-2006 Third Quarter Revenue
From:          Budget Office
RecommendationAdopt A Resolution Amending Resolution No79291 C.M.STo Amend The 
Second Year Of The 2005-2007 Biennial Budget As The Financial Plan For Conducting The 
Affairs Of The City Of Oakland Based On Third Quarter Review Of Fiscal Year 2005-2006 
Revenues And Expenditures (06-0309)
A motion was made by Member Nadelseconded by Member Brunnerthat 
this matter be *Approve the Recommendation of Staffand Forward to the 
Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency City Council
due back on July 182006 as a Non-Consent itemThe motion carried by 
the following vote:
Votes:
Councilmember NoMember De La Fuente
Councilmember AyeChair QuanMember Nadel and Member Brunner
 
The Committee amended the resolution to reflect the following disbursement of 
the general purpose fundThe Priority Projects Funding for the Mayor will be 
split 50/50 between Mayor Brown and Mayor elect DellumsThe Capital 
Reserve will be split50will go into a Reserve fund and 50will be 
designated for tree maintenance.
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
View Supplemental.pdf,
80086 CMS.pdf
4
Subject:     2006 Summer Recess 
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationAdopt A The Following Pieces Of Legislation:
 
1An Agency Resolution Authorizing The Agency Administrator To Take Action On 
Procurement Of The Following Professional Services Contracts Exceeding $300,000 During The 
Agency'2006 Summer Recess:
 
aAgency Resolution Authorizing The Amendment Of Professional Service Contracts Of Burns 
Watry And Keyser Marston Associates From $53,500 Each To An Amount Not To Exceed 
$153,500 Each For Preparation Of Various Legally Required Redevelopment Documents 
Necessary To Support The Merger And Plan Amendments Of The Oak Knoll And Central City 
East Project Areas
 
bAgency Resolution Amending Resolution No2005-0051Which Authorized The Preparation 
Of Fiscal Merger Amendments To The Central City East Redevelopment Plan And The Oak 
Knoll Redevelopment PlanTo Authorize The Preparation Of Further Redevelopment Plan 
Amendments Increasing The Oak Knoll Tax Increment Limit And Merging The Affordable 
Housing Production Requirements For The Oak Knoll And Central City East Project AreasAnd 
(06-0587)
A motion was made by Member Nadelseconded by Member De La 
Fuentethat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Non-Consent itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember NoMember Brunner
Councilmember AyeChair QuanMember De La Fuente and Member Nadel
 
The Committee approved the recommendations with the caveat that there would 
be further discussion of item D (ADA programsabove at Council.
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
View Supplemental.pdf,
2006-0061 CMS.pdf
2A Resolution Authorizing The City Administrator To Take Action On Procurement Of The 
Following Supplies And Services Exceeding $500,000 And Professional Services Contracts 
Exceeding $300,000 During The Agency/Council 2006 Summer Recess:
 
aResolution Authorizing Award Of A Construction Contract To The Lowest Responsible 
Bidder For The Construction Of Slope Stabilization Piers And Drainage Improvements Behind 
Castle Drive (Project No C282850For An Amount Not To Exceed $800,000.00
 
bResolution Authorizing Award Of A Construction Contract To The Lowest Responsible 
Bidder For The Construction Of A Relief Sanitary Sewer Along Lakeshore Avenue Between 
Mandana Boulevard And Walavista Avenue (Project NoC261010For An Amount Not To 
Exceed $1,500,000.00
 
cResolution Authorizing Award Of A Construction Contract To The Lowest Responsible 
Bidder For Miscellaneous General Construction WorkIncluding All Construction Trades 
Normally Performed By A Licensed General Contractor For A One Year Term And For A Not 
To Exceed Amount Of $1,319,952.00Based On The Contract Unit Prices And Authorized The 
City Administrator To Extend The Contract For One Additional Year With The Same Terms And 
Conditions
 
dResolution Authorizing The City AdministratorOr Her DesigneeTo Increase The Scope And 
Amount Of The Citywide Sidewalk Condition ADA Survey Contract With TranSystems 
CorporationFormally Known As Concept Marine Associates IncorporatedBy $238,250
Making The Not-To-Exceed Contract Amount $1,208,250For Additional Public Right Of Way 
Data Collection Services And Development Of The Federally-Mandated City Of Oakland ADA 
Public Right Of Way Transition Plan
 
eResolutions Authorizing The City AdministratorOn Behalf Of The City Of OaklandTo 
Execute A Grant Agreement With Dolores Collins In An Amount Not To Exceed $74,820
Vanessa Bulnes In An Amount Not To Exceed $62,350Valerie Hamilton And Rosalyn Penelton 
In Amounts Not To Exceed $58,050 EachMelony Wyatt-Moore In An Amount Not To Exceed 
$53,750Regina Benoit And Jontankia Stroud In Amounts Not To Exceed $34,830 EachAnd 
Ilnsdra Jordan In An Amount Not To Exceed $32,250 To Provide Child Care Services To The 
Head Start ProgramAnd Authorize The City Administrator To Extend Grant Funding Of Each 
Grant Agreement For One Additional Year In An Additional Amount Not To Exceed $408,930
 
fResolution Authorizing The City AdministratorOn Behalf Of The City Of OaklandTo Apply 
ForAccept And Appropriate The Child Care Food Program (CCFPGrant From The California 
Department Of Education In An Estimated Amount Of $375,000 To Provide Funding For 
Nutritious Meals For The City Of Oakland's Head Start Program For Program Year 2006-2007 
(06-0587-1)
A motion was made by Member Nadelseconded by Member De La 
Fuentethat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Non-Consent itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember NoMember Brunner
Councilmember AyeChair QuanMember De La Fuente and Member Nadel
 
The Committee approved the recommendations with the caveat that there would 
be further discussion of  item D (ADA programsabove at Council.
80090 CMS.pdf
The Roll Call was modified to note Councilmember Brunner absent at 3:10 PM.
5
Subject:     Deputy Director Of Police
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Recommending To The Civil Service Board That The 
Classification Of Deputy Director Of Police (Non-SwornBe Exempted From The Operation Of 
The Civil Service (06-0590)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Member 
Nadelthat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Consent Calendar itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AbsentMember Brunner
Councilmember AyeChair QuanMember De La Fuente and Member Nadel
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
80038 CMS.pdf
The Roll Call was modified to note Councilmember Brunner present at 3:15 
PM.
6
Subject:     Public Financial Management OPOA Negotiations Contract
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution To Amend The Public Financial Management-OPOA 
Negotiations Contract By $100,100 For A Total Contract Amount Not To Exceed $250,000 For 
Costing Proposals Regarding The Expiring Memorandum Of Understanding Between The City 
Of Oakland And The Oakland Police OfficersAssociation And Extend The Contract From June 
302006 To June 302007 (06-0594)
A motion was made by Member Nadelseconded by Member Brunnerthat 
this matter be *Approve as Amended the Recommendation of Staffand 
Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment 
Agency City Councildue back on July 182006 as a Consent Calendar 
itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember NoMember De La Fuente
Councilmember AyeChair QuanMember Nadel and Member Brunner
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
80039 CMS.pdf
7
Subject:     Public Law Group Negotiations OPOA Contract
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution To Amend The Public Law Group-OPOA Negotiations 
Contract By $150,100 For A Total Contract Amount Not To Exceed $300,000 For Negotiating 
The Expiring Memorandum Of Understanding Between The City Of Oakland And The Oakland 
Police OfficersAssociation And Extend The Contract From June 302006 To June 302007 
(06-0595)
A motion was made by Member Nadelseconded by Member Brunnerthat 
this matter be *Approve as Amended the Recommendation of Staffand 
Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment 
Agency City Councildue back on July 182006 as a Consent Calendar 
itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
80040 CMS.pdf
8
Subject:     City Council Expenses
From:          Finance And Management Agency
RecommendationDiscussion and Action On A Report On The Use of City Council Personnel 
Appropriated Budget For Non-Personnel Expenditures And Conditions For Grants To Non-City 
Entities (TITLE CHANGE) (06-0434)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Member 
Nadelthat this matter be Accepted and forwarded to the Concurrent 
Meeting of the Oakland Redevelopment Agency City Councildue back 
on July 182006 as a Non-Consent itemThe motion carried by the 
following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
 
The Committee concurred with the opinion provided by the City Attorney 
regarding grants to outside entities and will continue this discussion at 
committee in the Fall.
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report City Attorney.pdf
DUE TO THE PRESENCE OF COUNCILMEMBER KERNIGHAN
QUORUM OF THE CITY COUNCIL WAS NOTEDAND A MOTION WAS 
MADE AND SECONDED TO ADJOURN THE MEETING OF THE FINANCE 
AND MANAGEMENT COMMITTEEAND TO CONVENE AS A SPECIAL 
MEETING OF THE FULL COUNCIL AT 3:42 PM
9
Subject:     Equal Access Ordinance Status Report
From:          Councilmember Kernighan
RecommendationReceive An Informational Report On The Status Of The Implementation Of 
The Equal Access Ordinance And Recommendations For Improving Language Access To City 
Services For Oakland's Diverse Population (06-0203)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Chair Quan
that this matter be *Received and Filed.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
 
The Committee directed staff to include the following information in the Fall 
quarterly  report1Clear timelines for concrete recommendations2Hiring 
goals for bi-lingual employees3A list defining public contact positions4
Deadline for departmental compliance plansand 5Boiler plate language for 
job announcements to recruit bi-lingual employeesThe Committee also 
requested that someone from the City Administrator's office sit on the Equal 
Access Task Force to ensure that the task force recommendations are moved 
forward.
 
The following individual(sspoke in favor of this item:
Willie Nguyen
Lilia Pena
Timothy Griffiths
Martin Curiel
Luz Buitrago
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
Wai Fong
Linda Okahara
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
THE SPECIAL MEETING OF THE CITY COUNCIL ADJOURNED AT THIS 
TIME AND RECONVENED AS THE FINANCE AND MANAGEMENT 
COMMITTEE
10
Subject:     Debt Management And Swap Policy For Fiscal Year 2006-2007
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt The Following Pieces of Legislation:
 
1A Resolution Adopting The City Of Oakland's Debt Management Policy And Swap Policy For 
Fiscal Year 2006-2007And (06-0496)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Member 
Nadelthat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Consent Calendar itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
80041 CMS.pdf
2An Agency Resolution Adopting The Oakland Redevelopment Agency's Debt Management 
Policy And Swap Policy For Fiscal Year 2006-2007 (06-0496-1)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Member 
Nadelthat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Consent Calendar item.
 The motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
2006-0054 CMS.pdf
11
Subject:     Off Street Parking Facilities Management
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Rejecting All Proposals For The Management Of Thirteen 
(13City Of Oakland Off-Street Parking FacilitiesAnd To Issue A New Request For Proposal 
(RFPFor Operation And Management Of The City's Off-Street Parking Facilities (06-0509)
A motion was made by Member Nadelseconded by Member De La 
Fuentethat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Consent Calendar itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
80042 CMS.pdf
The Roll Call was modified to note Councilmember Brunner absent at 4 PM.
12
Subject:     Dangerous And Insanitary Building Sewers
From:          Public Works Agency
RecommendationsAdopt A Resolution Confirming The Report Of Assessment For The 
Abatement Of Dangerous And Insanitary Building Sewer Conditions Throughout The City Of 
Oakland (06-0523)
A motion was made by Member Nadelseconded by Member De La 
Fuentethat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Consent Calendar item.
 The motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AbsentMember Brunner
Councilmember AyeChair QuanMember De La Fuente and Member Nadel
View Report.pdf,
View Supplemental.pdf,
80043 CMS.pdf
13
Subject:     Raiders Ticket Surcharge
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationAdopt A Resolution Decreasing Estimated Revenue And Offsetting 
Appropriation From The 2005 Raiders Ticket Surcharge And Authorizing A Transfer Of 
$152,624.26 From The Non-Departmental Citywide Activities To The Office Of Parks And 
Recreation To Benefit Citywide Youth Activities (06-0525)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Member 
Nadelthat this matter be *Approve as Amended the Recommendation of 
Staffand Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency City Councildue back on July 182006 as a 
Consent Calendar item.
 The motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AbsentMember Brunner
Councilmember AyeChair QuanMember De La Fuente and Member Nadel
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
80044 CMS.pdf
The Roll Call was modified to note Councilmember Brunner present at 4:05 
PM.
14
Subject:     Automotive Fleet Usage
From:          Public Works Agency
RecommendationReceive An Informational Report On Fleet UsageExpansion Of The City'
Automotive PoolAnd Commute Options (06-0559)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Member 
Nadelthat this matter be *Received and Filed.  The motion carried by the 
following vote:
Votes:
Councilmember AbsentMember Brunner
Councilmember AyeChair QuanMember De La Fuente and Member Nadel
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf
15
Subject:     Progressive Solutions Contract
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To Waive 
Competitive Bidding And Enter Into A Negotiated Contract With Progressive SolutionsIncFor 
An Automated Local Tax System And Maintenance And Support Services For A Period Of 
Three Years In An Amount Not To Exceed Six Hundred Seventeen Thousand Dollars 
($617,000.00) (06-0586)
*Approve as Amended the Recommendation of Staffand Forward to 
Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency City Council 
on 7/18/2006
 
The Committee amended the resolution to include language that guarantees 
that the City will not be paying for a service that does not work.
View Report.pdf,
View Supplemental.pdf,
80045 CMS.pdf
Item 16 was taken out of order.
 
DUE TO THE PRESENCE OF COUNCILMEMBER CHANGA QUORUM 
OF THE CITY COUNCIL WAS NOTEDAND A MOTION WAS MADE AND 
SECONDED TO ADJOURN THE MEETING OF THE FINANCE AND 
MANAGEMENT COMMITTEEAND TO CONVENE AS A SPECIAL 
MEETING OF THE FULL COUNCIL AT 1:50 PM
16
Subject:     Transient Occupancy Tax-ZooMuseum And Space And Science Center
From:          Vice Mayor Quan And Councilmembers Chang And Reid
RecommendationAdopt A Resolution SubmittingOn The Council's Own MotionTo The 
Electors At The November 72006 ElectionA Proposed Ordinance Amending The Oakland 
Municipal Code In Order To Provide For A Two Percent Surcharge To The City's Transient 
Occupancy Tax (Hotel TaxTo Support The Oakland ZooOakland Museum Of California
Chabot Space And Science Center And The Cultural/Funding Grants Program For Free Or Low 
Cost Performing Arts Programs (06-0599)
A motion was made by Member Nadelseconded by Chair Quanthat this 
matter be *Approve as Amended the Recommendation of Staffand 
Forward to the *Rules Legislation Committee.  The motion failed by the 
following vote:
Votes:
Councilmember NoMember De La Fuente and Member Nadel
Councilmember AyeChair Quan and Member Brunner
A motion was made by Councilmember Brunner seconded by Councilmember 
Quan to forward the item without Section "Eof the ResolutionThe motion 
failed.
 
The following individual(sspoke in favor of this item:
Cindy Margulis
Jasmin Tuan
Gibor Basri
Lance Gyorfi
Alex Barnett
Roger Brett
Dick Spees
 
The following individual(sspoke against this item:
Scott Peterson
 
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
Lori Fogarty
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
THE SPECIAL MEETING OF THE CITY COUNCIL ADJOURNED AT THIS 
TIME AND RECONVENED AS THE FINANCE AND MANAGEMENT 
COMMITEE
17
Subject:     Emergency Response And Permanent Storm Mitigation Measures
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Appropriating $6,094,763.00 In City Funds For 
Emergency Response And Permanent Storm Mitigation Measures And Authorizing The City 
Administrator To Accept Funds From State And Federal Agencies For Emergency And 
Permanent Storm Mitigation Measures And Support Activities For The Periods From December 
172005 To January 32006 And From March 292006 To April 162006 With FEMA And 
FHWA Reimbursement For Costs Deemed EligibleWaiving The City's Competitive Bid And 
RFP/RFQ Processes And Authorizing The City Administrator To Award Emergency Contracts 
For All Permanent Repairs Through An Informal BidSolicitation Or Negotiation ProcessIf 
Necessary Without Return To Council (06-0607)
A motion was made by Member De La Fuenteseconded by Member 
Nadelthat this matter be *Approve the Recommendation of Staffand 
Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment 
Agency City Councildue back on July 182006 as a Consent Calendar 
itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AbsentMember Brunner
Councilmember AyeChair QuanMember De La Fuente and Member Nadel
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf,
80046 CMS.pdf
18
Subject:     Office Of The City Auditor Position Funding
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationAction On A Report On The Office Of The City Auditor (06-0611)
A motion was made by Member Brunnerseconded by Member De La 
Fuentethat this matter be *Approve the Recommendation of Staffand 
Forward to the Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment 
Agency City Councildue back on July 182006 as a Consent Calendar 
itemThe motion carried by the following vote:
Votes:
Councilmember AyeChair QuanMember De La FuenteMember Nadel and 
Member Brunner
The following individual(sspoke and did not indicate a position on this item:
Sanjiv Handa
View Report.pdf
Open Forum (TOTAL TIME AVAILABLE: 15 MINUTES)
The following individual(sspoke under Open Forum:
Sanjiv Handa
Adjournment
There being no further businessand upon the motion duly madethe Oakland 
City Council Finance and Management Committee adjourned the meeting at 
4:30 PM
*
In the event of a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhowever no final City Council action can 
be taken.
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the City Clerk 48 hours 
prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Alsoin 
compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivitiesplease refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk Agenda Management Unit
Phone:     (510238-6406
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
City Clerk and Clerk of the Council