Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
Oakland, California 94612
LaTonda Simmons, City Clerk
Concurrent Meeting of the 
Oakland Redevelopment 
Agency/City Council/Geological 
Hazard Abatement District Board
Meeting Agenda
City of Oakland
SUPPLEMENTAL
City Council Chambers - 3rd Floor
6:00 PM
Tuesday, March 15, 2005
1
Pledge of Allegiance
2
Roll Call ORA & Council
COUNCIL MEMBERS; Vice Mayor Brunner, Dist1; Vacant, Dist2; Nancy Nadel, 
Dist3; Jean Quan, Dist4; Desley Brooks, Dist6; Larry Reid, Dist7; Henry Chang, 
At-Large, and President Ignacio De La Fuente, Dist5
3
Open Forum Citizens Comments 
(Time Available15 minutes)
4
Modifications to the Consent Calendar, and requests from Councilmember(sto pull an 
item from the Consent Calendar, shall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
5
Motion for 'Members' Requests for Reconsideration' of an Action taken at  the preceding 
Council Meeting, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as a 
non-consent item.  (Motion Maker must have voted on prevailing side)
6
Requests from Councilmember(sto schedule an Action Item considered by Committee 
but not forwarded to Council, shall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
7
Approval of the Draft Minutes from the Concurrent Meeting of the Oakland 
Redevelopment Agency/City Council held on March 12005
8.  PRESENTATION OF CEREMONIAL MATTERS
8.1
Subject:     March 2005 as "Arts Education Month"
From:          Councilmember Quan
Recommendation:  Adopt a Resolution proclaiming March 2005 as "Arts Education 
Month" (minutes)
(05-0107)
View Report.pdf,
79089 CMS.pdf
8.2
Subject:     March 2005 - Red Cross Month
From:          Councilmember Nadel
RecommendationAdopt a Resolution declaring March 2005 "Red Cross Monthin the 
City of Oakland
(05-0147)
View Report.pdf,
79090 CMS.pdf
S-8.3
Subject:     Sister City Acknowledgement Agadir, Morroco
From:          Council President De La Fuente
RecommendationA Presentation of a Proclamation from Council President De La 
Fuente welcoming representatives from the Port of Oakland's Sister Port of Agadir, 
Morroco
(05-0166)
Due to a lack of a Quorum at the March 102005  Rules and Legislation 
Committee, this item was added to the agenda as an administrative action 
for the following reasons:  That there is a need to take immediate action 
which came to the attention of the local body after the agenda was posted, 
and that the need to take immediate action  relates to a purely ceremonial 
or commendatory action.
 
This item requires an urgency finding pursuant to Section 2.20.080 E(2of 
the Sunshine Ordinance requiring a 2/majority vote.
View Report.pdf
9.  COUNCIL  ACKNOWLEDGEMENTS / ANNOUNCEMENTS
10.  CONSENT CALENDAR (CC) ITEMS:
10.1CC-CC
Subject:     Declaration of a Local Emergency due to AIDS epidemic
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing and continuing the City Council's 
Declaration of a Local Emergency due to the existence of a critical public health crisis 
with regard to the AIDS epidemic
(05-0139)
View Report.pdf,
79092 CMS.pdf
10.2CC-CC
Subject:     Medical Cannabis Health Emergency
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing the City Council's Declaration of a 
local public health emergency with respect to safe, affordable access to Medical 
Cannabis in the City of Oakland
(05-0140)
View Report.pdf,
79093 CMS.pdf
10.3CC-CC
Subject:     Compromise and settle the case of Deerbrook Insurance
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing and directing the City Attorney to 
compromise and settle the case of Deerbrook Insurance as subrogee for Bobby Lu, in the 
amount of $5,864.27, as a result of a vehicle collision involving a city vehicle on April 7
2004 (Police Services Agency)
(05-0135)
This item was not heard in Closed Session.
View Report.pdf,
79094 CMS.pdf
10.4CC-CC
Subject:     Granting of Utility Easements to Pacific Gas & Electric
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation:  Approve the Final Passage (Second Readingof an Ordinance 
authorizing the granting of two permanent utility easements to Pacific Gas and Electric 
Company located at the City of Oakland Fire Station at 250 Fallon Street (Site 1and the 
east side of Fallon Street at Victory Court (Site 2for the combined appraised market 
value of $5,070
(05-0056)
Introduction (First Reading) was approved March 1, 2005; 7 Ayes
View Report.pdf,
12651 CMS.pdf
10.5CC-CC
Subject:     Stalfana ABello Dedicated Service
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt a Resolution honoring Stalfana ABello for twenty-eight years 
of distinguished service to the citizens of the City of Oakland and congratulating her on 
her retirement
(05-0127)
View Report.pdf,
79095 CMS.pdf
S-10.6CC-
CC
Subject:     Assessment Process for the Landscaping and Lighting Assessment District
From:          Office of the City Administrator
Recommendation:  Adopt a Resolution initiating the Fiscal Year 2005-2006 assessment 
process for the City of Oakland Landscaping and Lighting Assessment District and 
authorizing the City Administrator to order a preliminary Engineer's Report pursuant to 
the California Streets and Highways Code
(05-0109)
The March 82005 Finance and Management Committee approved 
recommendations; Ayes
View Report.pdf,
79096 CMS.pdf
S-10.7CC-
CC
Subject:     Assessment Process for the Wildfire Prevention Assessment District
From:          Office of the City Administrator
Recommendation:  Adopt a Resolution initiating the Fiscal Year 2005-2006 assessment 
process for the City of Oakland Wildfire Prevention Assessment District and authorizing 
the City Administrator to order a preliminary Annual Report pursuant to Oakland 
Municipal Code
(05-0110)
The March 82005 Finance and Management Committee approved 
recommendations; Ayes
View Report.pdf,
79097 CMS.pdf
S-10.8CC-
CC
Subject:     Salary Ordinance Municipal Code Amendment
From:          Finance and Management Agency
Recommendation:  Approve the Introduction (First Readingof an Ordinance amending 
the Salary Schedule of Ordinance No12187 C.M.S. (the Salary Ordinanceto add the 
classifications of Community Housing Services Manager, Development/Redevelopment 
Program Manager, Fire Marshal, Assistant Non Sworn, Policy Analyst, and Fire 
Suppression District Inspector, P.T.
(05-0122)
The March 82005 Finance and Management Committee approved 
recommendations; Ayes
 
Final Passage (Second Readinghas been scheduled for April 52005
View Report.pdf,
12654 CMS.pdf
S-10.9CC-
CC
Subject:     Fiscal Year 2004-2005 Revenue and Expenditure Results 
From:          Office of the City Administrator
Recommendation:  Action on a Report on Fiscal Year 2004-2005 Second Quarter 
Revenue and Expenditure Results and Year-End Projections; for City's selected funds 
(General Purpose, Telecommunications, Contract Compliance, Equipment and Facilities)
(05-0108)
The March 82005 Finance and Management Committee directed staff to 
provide a Supplemental Report that lists what programs and policies have 
been implemented to reduce costs in the Police Department with the 
amount of savings from each approach.  In addition, staff will also provide 
a list of approaches, programs, policies under consideration to reduce the 
overtime costs in the future budget for the Police DepartmentStaff will 
also explore setting a ceiling for the use of the real estate transfer taxes to 
prevent the City from continuing to rely on these funds for budgeting 
purposes.  Staff will also prepare a towing analysis report to be scheduled 
to a future committee through Rules; Ayes
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
S-10.10CC
-CC
Subject:     Foothill/Seminary Public Transit Hub Streetscape Project 
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation:  Adopt the following pieces of legislation:
1)  Adopt a Resolution accepting a Transportation for Livable Communities (TLC
planning grant for $75,000 from Metropolitan Transportation Commission, accepting up 
to $50,000 in matching funds from the Redevelopment Agency under the cooperation 
agreement, appropriating such funds to pay for Foothill/Seminary Public Transit Hub 
Streetscape Project, and authorizing a contract with a streetscape consultant to develop a 
comprehensive plan for pedestrian and transit safety streetscape for the 
Foothill/Seminary Area without return to Council and,
(05-0074)
View Report.pdf,
79098 CMS.pdf
2)  Adopt an Agency Resolution appropriating up to $50,000 of Central City East 
Redevelopment Project Funds as matching funds for a Metropolitan Transportation 
Commission planning grant to the City of Oakland under the cooperation agreement to 
fund a comprehensive pedestrian infrastructure and transit safety streetscape plan for the 
Foothill/Seminary commercial district
(05-0074-1)
The March 82005 Community and Economic Development Committee 
approved recommendations; Ayes, Excused Reid
View Report.pdf,
2005-0018 CMS.pdf
S-10.11CC
-CC
Subject:     Oakland City-County Violence Prevention Initiative Youth Ambassadors 
Program
From:          Department of Human Services  
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept and 
appropriate a grant from the San Francisco Foundation in the amount of $15,000 over a 
nine month period, February 2005 through October 2005, to support a Youth 
Ambassadors Program as part of the Oakland City-County Violence Prevention Initiative 
in the West Oakland target area
(05-0076)
The March 82005 Life Enrichment Committee approved 
recommendations; Ayes
View Report.pdf,
79100 CMS.pdf
S-10.12CC
-CC
Subject:     Four-Month Tobacco Control Enforcement Project
From:          Oakland Police Department
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept and 
appropriate grant funds in an amount not to exceed fifteen thousand ($15,000from the 
Alameda County Public Health Department, Tobacco Control Program, for a 
Four-Month Tobacco Control Enforcement Project by the Police Department and 
authorizing the department to enter into a contract for services with the Alameda County 
Public Health Department for implementation of this initiative
(05-0121)
The March 82005 Public Safety Committee approved recommendations; 
Ayes, Excused Reid
View Report.pdf,
79101 CMS.pdf
11
An oral report from the Agency Counsel City Attorney of final decisions made during 
Closed Session
12
A disclosure of non-confidential Closed Session Discussion pursuant to Section 15 to the 
Sunshine Ordinance
COMMENCING AT 7:00 P.MOR AS SOON AS REASONABLY PRACTICAL 
THEREAFTER:
13
Reconsideration of Ordinances pursuant to Charter Section 216
14.  Consideration of items with statutory Public Hearing Requirements:
14.1
Subject:     Citizen's Option for Public Safety (COPS) - Public Hearing
From:          Chief of Oakland Police
Recommendation:  Conduct a Public Hearing and upon conclusion adopt a Resolution 
implementing California Government Code Sections 30061-30065 and appropriating six 
hundred four thousand three hundred thirty-seven dollars ($604,337in ninth year 
funding for the "Citizen's Option for Public Safety" (COPSGrant to the Police 
Department and approving the Fiscal Year 2004-2006 spending plan
(05-0086)
The February 222005 Public Safety Committee approved 
recommendations; Ayes
View Report.pdf,
79102 CMS.pdf
ACTION ON NON-CONSENT ITEMS:
15
Subject:     Integrated Pest Management Policy
From:          Councilmember Quan
Recommendation:  Adopt a Resolution directing the preparation of the appropriate 
environmental review documents in accordance with the California Environmental 
Quality Act (CEQAevaluating a limited exemption to the Integrated Pest Management 
Policy to use herbicides on City owned land in the Wildfire Prevention District and other 
City properties identified by the Fire Marshal as areas of high fire hazard
(05-0062)
The March 82005 Public Works Committee continued this item to the 
March 222005 Public Works Committee agenda.  As a result of the March 
82005 Public Works Committee action, this item was withdrawn from this 
agenda.
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
79133 CMS.pdf
S-15.1
Subject:     Leona Quarry Geologic Hazard Abatement District (GHAD)
From:          Public Works Agency
Recommendation:  Adopt the following pieces of legislation:
1A Resolution (aelection/appointment of the Chairperson of the Leona Quarry 
Geologic Hazard Abatement District (GHADBoard; (bappointing Richard Clark, of 
Danville Associates, or such other person as the GHAD Boards appoints, as the Interim 
GHAD Treasurer/Clerk; (cappointing Engeo, Inc., or such other entity/person as the 
GHAD Board appoints, as the Interim GHAD General Manager; (dappointing Patricia 
ECurtin, or other such other attorney as the GHAD Board appoints, as the Interim 
GHAD Attorney; (eauthorizing the Chairperson to negotiate and enter into a contract 
with Richard Clark or such other person as the GHAD appoints as Interim 
Treasurer/Clerk; and (fauthorizing the Treasurer/Clerk to negotiate and enter into 
contracts for GHAD general manager services and  GHAD attorney services
(05-0111)
View Report.pdf,
View Report Reso. 1.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Reso.pdf
2A resolution accepting petition and setting a Public Hearing for annexation of four lots 
into existing Leona Quarry GHAD
(05-0111-1)
View Report.pdf,
View Report Reso. 2.pdf,
View Supplement Report.pdf,
View Report Reso.pdf
3A resolution accepting Amendment to the Leona Quarry Geologic Hazard 
Abatement District Plan of control and setting a Public Hearing to consider objections on 
proposed amendments
(05-0111-2)
View Report.pdf,
View Report Reso. 3.pdf,
View Report Reso. 3 pt.2.pdf,
View Report Reso. 3 pt. 3.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Report Reso 3.pdf
4A resolution approving Leona Quarry Geologic Hazard Abatement District (GHAD
Budget
(05-0111-3)
View Report.pdf,
View Report Reso. 4.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Report Reso 4.pdf
5A resolution of intention to order an assessment for the Leona Quarry Geologic 
Hazard Abatement District (GHADand setting hearing date for a Public Hearing to 
consider the proposed assessment and protests against the assessment
(05-0111-4)
The March 82005 Public Works Committee approved staff 
recommendations with the following amendments:  1Amend the 
Resolution to approve the appointments to the Geologic Hazard Abatement 
District (GHADon an interim basis excluding the president, 2include 
previous report regarding the formation of GHAD, 3include risk 
management language; and 4information regarding other California 
cities that have been liable to GHAD.
View Report.pdf,
View Report Reso. 5.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Report Reso 5.pdf
16
Subject:     Moratorium on Massage Service Activities
From:          Council President De La Fuente
RecommendationIntroduction and Final Passage of an Ordinance adopting an Urgency 
Measure, pursuant to government Code Section 65858,  extending for 90 days a 
moratorium on massage service activities which was adopted on February 12005 
(Ordinance No12647)
(05-0126)
THIS ITEM MAY BE INTRODUCED AND ADOPTED AT THE SAME 
MEETING, REQUIRING A 4/VOTE OF THE COUNCIL.  UPON 
PASSAGE, ORDINANCE WILL BE EFFECTIVE IMMEDIATELY.
View Report.pdf,
12652 CMS.pdf
17
Subject:     Race and Gender Disparity Evaluation and Study (Croson Study)
From:          President of the Council De La Fuente
Recommendation:  Adopt a Resolution directing the City Administrator to conduct a 
Race and Gender Disparity Evaluation and Study of both (1the City's bidding and 
awards of City contracts (commonly referred to as a "Croson Study") and (2the City's 
Workforce Diversity in comparison to the relevant labor pool by selecting through 
requests for qualification or requests for proposal a qualified independent consultant(s
of national reputation to conduct the required evaluation and study
(05-0033)
This item was withdrawn by Councilmember Brooks and rescheduled from 
the March 12005 City Council agenda.
View Report.pdf,
79108 CMS.pdf
18
Subject:     California Retirement System
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution opposing state mandated two tiered Retirement 
System for California's State and Local Government
(05-0164)
View Report.pdf,
79109 CMS.pdf
19
Subject:     Community Development's Workforce Housing Incentive Grant Program
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to apply for, 
accept and allocate grant funds in an amount not to exceed $800,000 from the State of 
California Department of Housing and Community Development's Workforce Housing 
Incentive Grant Program to be used to fund the construction of (1a new park at the 
Coliseum Gardens Housing Complex, (2the African American Cultural Center, and (3
the Clinton Park Tot Lot (TITLE CHANGE)
(05-0160)
Due to a lack of a Quorum at the March 102005  Rules and Legislation 
Committee, supplemental information was added to the agenda as an 
administrative action for the following reasons:  That the matter is time 
sensitive and immediate action is necessary to avoid a substantial adverse 
impact that would occur if the action were deferred to a subsequent special 
or regular meeting.
 
This item requires an urgency finding pursuant to Section 2.20.080 E(2of 
the Sunshine Ordinance requiring a 2/majority vote.
View Report.pdf,
79110 CMS.pdf
20
Subject:     Appointment to the Cultural Affairs Commission
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution appointing Geoff Dorn as a member of the 
Cutural Affairs Commission.
(05-0161)
View Report.pdf,
79111 CMS.pdf
21
Subject:     Appointment to the Commission on Aging
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution appointing Annie McCoy as a member of the 
Commission on Aging.
(05-0162)
View Report.pdf,
79112 CMS.pdf
22
Subject:     Appointment to the Housing, Residential Rent and Relocation Board
From:          Office of the Mayor
RecommendationAdopt a Resolution appointing Ricardo Hunter as a member of the 
Housing, Residential Rent and Relocation Board
(05-0163)
View Report.pdf,
View Report.pdf,
79113 CMS.pdf
S-23
Subject:     Memorial Park Project
From:          Public Works Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to reject all 
bids for the Memorial Park Project, to revise the scope of work, and to negotiate and 
award a construction contract without return to City Council for an amount not to exceed 
six hundred and thirty thousand dollars ($630,000)
(05-0112)
The March 82005 Public Works Committee approved recommendation; 
Ayes
View Report.pdf,
79114 CMS.pdf
23.1
Subject:     Memorial Park Project
From:          Office of the City Auditor
Recommendation:  Receive a Report from the City Auditor regarding a Resolution 
authorizing the City Administrator to reject all bids for the Memorial Park Project, to 
revise the scope of work, and to negotiate and award a construction contract without 
return to City Council for an amount not to exceed six hundred and thirty thousand 
dollars ($630,000)
(05-0112-CA)
The March 82005 Public Works Committee received and forwarded; 
Ayes
View Item.pdf,
View Report.pdf
S-24
Subject:     Port of Oakland Billboards
From:          Vice Mayor Brunner
RecommendationAction on a Report regarding Billboards at the Port of Oakland, which 
will include a review of the City of Oakland's current land use authority billboards at the 
Port of Oakland and recommendations as to how the City can further regulate the 
installation of billboards within the City limits, and request to the Port of Oakland to 
postpone the approval of any new billboards for 45 days
(05-0088)
The March 82005 Community and Economic Development Committee 
approved recommendations; Ayes, Excused Reid
View Report.pdf,
View Report.pdf
S-24.1
Subject:     Port of Oakland Billboards
From:          Mayor Jerry Brown
RecommendationAction on an Informational Report from the Mayor in opposition to 
Vice Mayor Brunner's proposal regarding billboards at the Port of Oakland
(05-0088-MA)
The March 82005 Community and Economic Development Committee 
received and forwarded this report; Ayes, Excused Reid
View Report.pdf,
View Report.pdf
S-25
Subject:     Twenty-One Day California Seat Belt Compliance Campaign
From:          Oakland Police Department
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept and 
appropriate grant funds in the amount of eighty-two thousand nine hundred and eight 
dollars ($82,908from the State of California, Office of Traffic Safety, for the Police 
Department's Participation in a Twenty-One Day California Seat Belt Compliance 
Campaign
(05-0120)
The March 82005 Public Safety Commitee approved recommendations;  
Ayes, Excused Reid
View Report.pdf,
79115 CMS.pdf
S-26
Subject:     Adult Education 
From:          Councilmember Quan
RecommendationAdopt a Resolution in Support of Adult Education
(05-0141)
The March 82005 Life Enrichment Committee approved 
recommendations; Ayes, Abstain Brooks
View Report.pdf,
79116 CMS.pdf
Continuation of Open Forum
ADJOURNMENT OF COUNCIL SESSION
(Meeting shall conclude no later than 10:30 p.m., unless extended by Majority Vote of the 
Council)
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee 
meetings please contact the Office of the City Clerk.  When possible, please notify the 
City Clerk 48 hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to 
ensure accessibility.  Also, in compliance with Oakland's policy for people with 
environmental illness or multiple chemical sensitivities, please refrain from wearing 
strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:     (510238-7370
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451
(TDD)
THE HANGING OF BANNERS, POSTERS, SIGNS, OR ANY MATERIAL ON OR 
OVER THE GALLERY BANNISTERS IS STRICTLY PROHIBITED IN ORDER TO 
ENSURE THE SAFETY OF THOSE ATTENDING MEETINGS.
(...)
LATONDA SIMMONS
Agency Secretary/City Clerk
and Clerk of the Council
*In the event a quorum of the City Council participates on this Committee, the meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Council; however, no final City Council action 
can be taken.
ORA Oakland Redevelopment Agency
Supplemental Item