Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
OaklandCalifornia 94612
LaTonda SimmonsCity Clerk
*Rules & Legislation Committee
DRAFT
Oakland City HallFrank HOgawa PlazaOaklandCalifornia94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, June 22, 2006
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
Roll Call /  Call to Order
ExcusedMember Brunner
PresentMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
 
The Oakland City Council Rules and Legilsation Committee convened at 10:40 
AM with Council President De La Fuente presiding as Chairperson.
1
Closed Session
There was no action necessary for this item
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meetings of May 252006 and June 8
2006
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
*Approve the Minutes.  The motion carried by the following vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
Approve as Amended.  The motion carried by the following vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
FROM THE JUNE 29, 2006 RULES AND LEGISLATION COMMITTEE AGENDA
#1
Subject:     Police And Fire Retirement Board Investments
From;          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Submitting On The Council's Own Motion To Be Voted 
Upon At The Municipal General Election To Be Held On November 72006A Proposed 
Charter AmendmentEntitled "Measure Amending City Charter Section 2601(ETo Provide 
That The Police And Fire Retirement Board Shall Make Investments In Accordance With The 
Prudent Person Standard As Required By The California Constitution"Which Will Remove 
Investment Restrictions That Currently (1Prohibit The Board From Investing More Than Fifty 
Percent Of The Retirement Fund In Equities (Stock And Mutual FundsAnd (2Prohibit 
Investment In Non-Dividend Paying Stocks Unless the Board Approves Such Investment In 
Advance On A Case-By-Case Basis (06-0560)
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidthat 
this matter be *Rescheduled to the *Rules Legislation Committeeto be 
heard at the July 132006 meeting.  The motion carried by the following 
vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
View Report.pdf
DUE TO THE PRESENCE OF COUNCILMEMBERS NADEL AND 
KERNIGHAN,  A QUORUM OF THE CITY COUNCIL WAS NOTEDAND A 
MOTION WAS MADE AND SECONDED TO ADJOURN THE MEETING OF 
THE RULES AND LEGISLATION COMMITTEEAND TO CONVENE AS A 
SPECIAL MEETING OF THE FULL COUNCIL AT 11:08 AM.
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda(sfor the ORA/City Council 
meeting and Council Committee meetings of June 272006 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
Approve as Amended.  The motion carried by the following vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
S-4-1
Subject:     City Council Expenses
From:          Finance And Management Agency
RecommendationDiscussion and Action On A Report On The Use of City Council 
Personnel Appropriated Budget For Non-Personnel Expenditures And Conditions 
For Grants To Non-City Entities (TITLE CHANGE(06-0434)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 7/11/2006
View Report.pdf,
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
S-4-2
Subject:     Ranked Choice Instant Runoff Voting
From:          Councilemember Nancy Nadel
RecommendationAdopt A Resolution Submitting On The Council's Own Motion 
To Be Voted Upon At The Municipal General Election To Be Held On November 7
2006A Proposed Charter AmendmentEntitled "Measure Amending City Charter 
Sections 2053031100 And 1103 And Adding Section 1105 Adopting Ranked 
Choice Voting To Elect City Offices By Majority Vote In A Single Election In 
November Without Holding A Separate Nominating Election(06-0567)
Scheduled to *Rules & Legislation Committee
for scheduling
 
The following individual(sspoke in favor of this item:
Farias Margarita
Arnold GTownsend
Lindsay Vurek
Joanne HMcKray
Geoff MCollins
Rachel Kahn-Huy
Dave Heller
Tahan KJones
Laura Wells
Christopher John Jerdonek
Sennet Williams
Chris PKavanagh
Janet Kobren
Alona Clifton
Wilson Riles
Dave Kadlecek
Nichols CHeidorn
Judy Cox
Alix Rosenthal
Susan Schacher
Sandra Lasky
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
S-4-3
Subject:     Instant Runoff Voting
From:          Councilmembers Pat Kernighan And Nancy Nadel
RecommendationAction On A Report On The Pros/Cons Of Preferential 
Voting/Instant Runoff Voting (IRV(06-0598)
Scheduled to *Rules & Legislation Committee
for scheduling
View Report.pdf
S-4-4
Subject:     West Oakland Community Fund
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Agency Resolution Authorizing The Agency 
Administrator To Take All Actions Necessary To Establish The West Oakland 
Community Fund (06-0552)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
7/11/2006
View Report.pdf
S-4-5
Subject:     460 Grand Avenue Mixed-Use Development
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationConduct A Public Hearing And Upon Conclusion Adopt A 
Resolution Denying The Appeal And Sustaining The Decision Of The Planning 
Commission Approving Construction Of A New Mixed-Use Development 
Consisting Of 74 Residential Units And 4,600 Square Feet Of Commercial Space 
Located At 460 Grand Avenue (Case File Number CMDV04-485(06-0585)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 7/18/2006
as a Public Hearing
View Report.pdf
S-4-6
Subject:     Three New Housing And Business Mix Zoning Designations
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationAdopt An Ordinance To Adopt 1Proposed Amendments To The 
Zoning Regulations That Create Three New Housing And Business Mix (HBX
Zoning Designations2A Design Review Manual Associated With The New HBX 
Zoning Designations3Amendments To The Zoning Maps To Include The New 
HBX Zones4Minor Revisions And Clarifications To The General Plan Map To 
Refine The HBX General Plan Designation BoundariesAnd 5Amendments To 
The Document “Guidelines For Determining Project Conformity With The General 
Plan And Zoning Regulations” To Reflect The New ZonesOn The September 12
2006 Community And Economic Development Committee Agenda And On The 
September 192006 City Council Agenda As A Public Hearing (06-0591)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
9/12/2006
and to the September 19, 2006 City Council agenda as a Public Hearing
S-4-7
Subject:     Consolidated Annual Performance And Evaluation Report 
From:          Community And Economic Development Agency
RecommendationReceive And Informational Report Regarding The Consolidated 
Annual Performance And Evaluation Report (CAPERFor Community 
Development Block Grant (CDBGHOMEHousing Opportunities For People With 
AIDS (HOPWAAnd Emergency Shelter Grant (ESGPrograms Performance For 
The Year 2005-2006On The September 122006 Community And Economic 
Development Committee Agenda And On The September 192006 City Council 
Agenda As A Public Hearing (06-0592)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
9/12/2006
and to the September 19, 2006 City Council agenda as a Public Hearing
S-4-8
Subject:     Municipal Boathouse Rehabilitation And Park Improvements
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To1
Reject The Single Bid Submitted For The Municipal Boathouse Rehabilitation And 
Park Improvements Project (C241911)2Waive Further Competitive Bidding3
Authorize The City AdministratorOr Her DesigneeTo Negotiate And Award A 
Construction Contract To BBI Construction For Construction Of The Municipal 
Boathouse Rehabilitation And Park Improvements Project In An Amount 
Not-To-Exceed Twelve Million Five Hundred Thousand Dollars ($12,500,000.00)
And 4Appropriate Three Million Two Hundred Thousand Dollars ($3,200,000.00
From The Sailboat House Renovation Project (C242010Under Measure DD Series 
B Fund To The Municipal Boathouse Rehabilitation And Park Improvements Project 
(C241911(06-0596)
Scheduled to *Public Works Committee on 7/11/2006
View Report.pdf
S-4-9
Subject:     Progressive Solutions Contract
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing The City Administrator To 
Waive Competitive Bidding And Enter Into A Negotiated Contract With Progressive 
SolutionsIncFor An Automated Local Tax System And Maintenance And Support 
Services For A Period Of Three Years In An Amount Not To Exceed Six Hundred 
Seventeen Thousand Dollars ($617,000.00(06-0586)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 7/11/2006
View Report.pdf
S-4-10
Subject:     Deputy Director Of Police
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution Recommending To The Civil Service Board 
That The Classification Of Deputy Director Of Police (Non-SwornBe Exempted 
From The Operation Of The Civil Service (06-0590)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 7/11/2006
View Report.pdf
S-4-11
Subject:     Public Financial Management OPOA Negotiations Contract
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution To Amend The Public Financial 
Management-OPOA Negotiations Contract By $100,100 For A Total Contract 
Amount Not To Exceed $250,000 For Costing Proposals Regarding The Expiring 
Memorandum Of Understanding Between The City Of Oakland And The Oakland 
Police OfficersAssociation And Extend The Contract From June 302006 To June 
302007 (06-0594)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 7/11/2006
View Report.pdf
S-4-12
Subject:     Public Law Group Negotiations OPOA Contract
From:          Finance And Management Agency
RecommendationAdopt A Resolution To Amend The Public Law Group-OPOA 
Negotiations Contract By $150,100 For A Total Contract Amount Not To Exceed 
$300,000 For Negotiating The Expiring Memorandum Of Understanding Between 
The City Of Oakland And The Oakland Police OfficersAssociation And Extend The 
Contract From June 302006 To June 302007 (06-0595)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 7/11/2006
View Report.pdf
S-4-13
Subject:     Knowland Park And Zoo Management Agreement Amendment
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationAdopt A Resolution Authorizing Amendment NoTo The 
Fifteen Year Agreement Between The City Of Oakland And The East Bay 
Zoological SocietyInc.For The Management And Operation Of The Knowland 
Park And ZooExpiring On October 312019That Substitutes The Requirement Of 
"One-Free Admission Day Per Month For Oakland ResidentsWith The 
"Zoo-To-CommunityAn Urban Outreach Program(06-0290)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 7/11/2006
View Report.pdf
S-4-14
Subject:     2006 Summer Recess 
From:          Office Of The City Administrator
RecommendationAdopt A The Following Pieces Of Legislation:
 
1An Agency Resolution Authorizing The Agency Administrator To Take Action 
On Procurement Of The Following Professional Services Contracts Exceeding 
$300,000 During The Agency'2006 Summer Recess:
 
aAgency Resolution Authorizing The Amendment Of Professional Service 
Contracts Of Burns Watry And Keyser Marston Associates From $53,500 Each 
To An Amount Not To Exceed $153,500 Each For Preparation Of Various Legally 
Required Redevelopment Documents Necessary To Support The Merger And Plan 
Amendments Of The Oak Knoll And Central City East Project Areas
 
bAgency Resolution Amending Resolution No2005-0051Which Authorized The 
Preparation Of Fiscal Merger Amendments To The Central City East 
Redevelopment Plan And The Oak Knoll Redevelopment PlanTo Authorize The 
Preparation Of Further Redevelopment Plan Amendments Increasing The Oak Knoll 
Tax Increment Limit And Merging The Affordable Housing Production 
Requirements For The Oak Knoll And Central City East Project AreasAnd 
(06-0587)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 7/11/2006
View Report.pdf
ADDITIONAL ITEMS SUBMITTED ON THE DAIS
Subject:     Transient Occupancy Tax-ZooMuseum And Space And Science Center
From:          Vice Mayor Quan And Councilmembers Chang And Reid
RecommendationAdopt A Resolution SubmittingOn The Council's Own MotionTo The 
Electors At The November 72006 ElectionA Proposed Ordinance Amending The Oakland 
Municipal Code In Order To Provide For A Two Percent Surcharge To The City's Transient 
Occupancy Tax (Hotel TaxTo Support The Oakland ZooOakland Museum Of California
Chabot Space And Science Center And The Cultural/Funding Grants Program For Free Or Low 
Cost Performing Arts Programs (06-0599)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 7/11/2006
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
Subject:     Neighborhood Library Expansion
From:          Oakland Public Library
RecommendationAdopt A Resolution And Ordinance SubmittingOn The Council's Own 
Motion To The Electors At The November 72006 ElectionA Proposed Ordinance  "The 
Neighborhood Library ImprovementExpansionRepairand Construction MeasureIn Order To 
Improve Public Libraries In OaklandUpgrade Existing Branch Libraries And The Main Library
Installing Adequate Electrical And Plumbing Systems And Public RestroomsBuild New Branch 
Libraries In Neighborhoods Lacking ThemAnd Provide Matching Funds To Qualify For State 
And/Or Federal Funds For These Projects (06-0600)
Scheduled to *Rules & Legislation Committee
for scheduling
View Report.pdf,
View Supplemental Report.pdf
Subject:     Revenue From Rotunda Partners II
From:          Councilmember Reid
RecommendationDiscussion And Action On A Report To Complete A Linked Transaction 
Whereby The Technology Cluster Receives Support For A Portion Of Its Rent And The City Of 
Oakland Receivers Revenues From Rotunda Partners II (06-0601)
Scheduled to *Community Economic Development Committee on 
7/11/2006
View Report.pdf
Subject:     Shot Spotter Lease Agreement
From:     Oakland Police Department
RecommendationAdopt A Resolution Waiving The Competitive Bid Process And Local/Small 
Business Enterprise ProgramAnd Authorizing The City Administrator To Enter Into A One (1
Year Lease Agreement For A Gun Shot Location Technology System With ShotSpotterIncIn 
An Amount Not-To-Exceed Two Hundred Eighty Eight Thousand Five Hundred Nine Dollars 
($288,509.00) (06-0602)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 6/27/2006
View Report.pdf,
80007 CMS.pdf,
View Supplemental Report.pdf
5
A review of the Agendas for the Concurrent Meeting of ORA/City Council for the 
meeting(sof  July 42006 Cancellation Notice and the July 62006 Rules and Legislation 
Committee Cancellation Notice
A motion was made by Member Changseconded by Member Reidto 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
ExcusedMember Brunner
AyeMember ChangMember Reid and Chair De La Fuente
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
Adjournment
 
There being no further businessand upon the motion duly madethe Oakland 
City Council Rules and Legislation Committee adjourned the meeting at 12:10 
p.m.
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possibleplease notify the City Clerk 48 hours 
prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  Alsoin 
compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple chemical 
sensitivitiesplease refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk Agenda Management Unit
Phone:     (510238-6406
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committeethe meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Councilhoweverno final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council