Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
Oakland, California 94612
LaTonda Simmons, Interim City 
Clerk
Concurrent Meeting of the 
Oakland Redevelopment Agency/
City Council
Meeting Agenda
City of Oakland
Oakland City Hall, Frank HOgawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
 Oakland City Hall, 3rd Floor
6:00 PM
Tuesday, January 04, 2005
DEFINITION OF TERMS:
 
CONSENT ITEM:  any action item that a subject matter Committee has forwarded to the full 
Council with unanimous recommendation for approval and is not controversial, and does not have 
a high level of public interest as determined by the Rules Committee.  These items are heard on the 
6:00 P.Mportion of the agenda.
 
NON-CONSENT ITEM:  any action that a subject-matter Committee has forwarded to the full 
Council without unanimous recommendation for approval, or having a high level of public 
interest, or is controversial as determined by the Rules Committee.  These items are heard on the 7
:00 P.Mportion of the agenda.
 
ACTION ITEM:  any resolution, ordinance, public hearing, motion, or recommendation requiring 
official vote and approval of the City Council to be effective.
 
INFORMATIONAL ITEM:  an item of the agenda consisting only of an informational report that 
does not require or permit Council action.
1
Pledge of Allegiance
2
Roll Call ORA & Council
COUNCIL MEMBERS; Jane Brunner, Dist1; Danny Wan, Dist2; Nancy Nadel, Dist
3; Jean Quan, Dist4; Desley Brooks, Dist6; Larry Reid, Dist7; Vice Mayor Henry 
Chang, At-Large, and President Ignacio De La Fuente, Dist5
3
Open Forum Citizens Comments 
(Time Available15 minutes)
4
Modifications to the Consent Calendar, and requests from Councilmember(sto pull an 
item from the Consent Calendar, shall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
5
Motion for 'Members' Requests for Reconsideration' of an Action taken at  the preceding 
Council Meeting, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as a 
non-consent item.  (Motion Maker must have voted on prevailing side)
6
Requests from Councilmember(sto schedule an Action Item considered by Committee 
but not forwarded to Council, shall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
7
Approval of the Draft Minutes from the Special and Concurrent Meetings of the Oakland 
Redevelopment Agency/City Council held on December 212004
8.  PRESENTATION OF CEREMONIAL MATTERS
8.1
Subject:     Mary AFreeman Service Recognition
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt a Resolution commending Mary AFreeman for more than 34 
years of devoted and dedicated service and congratulating her on her retirement
(04-0976)
Council Rpt Item 8.1 01-04-05.pdf,
78988 CMS.pdf
8.2
Subject:     Barbara Barnes Service Recognition
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt a Resolution commending Barbara Barnes for 32 years of 
devoted and dedicated service and congratulating her on her retirement
(04-0977)
Council Rpt Item 8.2 01-04-05.pdf,
78989 CMS.pdf
8.3
Subject:     Volunteer Blood Donor Month
From:          Councilmember Nadel
RecommendationHear a Presentation and adopt a Resolution declaring January 2005 as 
"Volunteer Blood Donor Monthin the City of Oakland
(04-0989)
Council Rpt Item 8.3 01-04-05.pdf,
78990 CMS.pdf
8.4
Subject:     Renald AAbellera Service Recognition
From:          Councilmember Reid
RecommendationAdopt a Resolution commending Renald AAbellera for 29.years of 
outstanding and dedicated service and congratulating him on his retirement
(04-0991)
Council Rpt Item 8.4 01-04-05.pdf,
78991 CMS.pdf
8.5
Subject:     Beverly Garcia Service Recognition
From:          Councilmember Reid
RecommendationAdopt a Resolution commending Beverly Garcia for 29 years of 
outstanding and dedicated service to the City of Oakland and congratulating her on her 
retirement
(04-0995)
Council Rpt Item 8.5 01-04-05.pdf,
78992 CMS.pdf
8.6
Subject:     Yvonne Wade Service Recognition
From:          Councilmember Brooks
RecommendationAdopt a Resolution commending Yvonne Wade for 15 years of 
exemplary service and congratulating her on her retirement
(04-1007)
Council Rpt Item 8.6 01-04-05.pdf,
78993 CMS.pdf
9.  COUNCIL  ACKNOWLEDGEMENTS / ANNOUNCEMENTS
10.  CONSENT CALENDAR (CC) ITEMS:
10.1-CC
Subject:     Declaration of a Local Emergency due to AIDS epidemic
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing and continuing the City Council's 
Declaration of a Local Emergency due to the existence of a critical public health crisis 
with regard to the AIDS epidemic
(04-1005)
Council Rpt Item 10.1 CC 01-04-05.pdf,
78994 CMS.pdf
10.2-CC
Subject:     Medical Cannabis Health Emergency
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing the City Council's Declaration of a 
local public health emergency with respect to safe, affordable access to Medical 
Cannabis in the City of Oakland
(04-1006)
Council Rpt Item 10.2 CC 01-04-05.pdf,
78995 CMS.pdf
10.3-CC
Subject:     Sharon Stewart Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing and directing the City Attorney to 
compromise and settle the case of Sharon Stewart vCity of Oakland Northern District 
Court No03 5800 (CRB), our file no23245, a Police Conduct case in the amount of $
175,000.00 (POLICE DEPARTMENT).  MsStewart alleges that a sexual relationship 
between her and police officer was coerced from November 1998 through December 
2002
(04-1013)
Council discussed this item in Closed Session on December 212004.   
Motion authorizing settlement passed by unanimous voteAyes
Council Rpt Item 10.3CC 01-04-05.pdf,
78996 CMS.pdf
10.4-CC
Subject:     Daniel Hagen and Lynda O'Neil Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing and directing the City Attorney to 
compromise and settle the case of Daniel Hagen, Lynda O'Neil vCity of Oakland, et al.
Superior Court Case No841695-7, our file no20994, a police conduct case in the 
amount of $15,000.00 (OAKLAND POLICE DEPARTMENTMrHagen and Ms
O'Neil allege that property was illegally confiscated from their home on May 272000
and that their subsequent arrest was without basis
(04-1014)
Council discussed this item in Closed Session on December 212004.   
Motion authorizing settlement passed by unanimous voteAyes
Council Rpt Item 10.4CC 01-04-05.pdf,
78997 CMS.pdf
10.5-CC
Subject:     People of the State of CA ex relBill Lockyer Settlement Agreement
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing and directing the City Attorney to 
compromise and settle with Duke Energy in the Wholesale Electricity Antitrust cases (
People of the State of Calex relBill Lockyer vDynegy, Incet al.(USDC-Northern 
District NoCV 02-1854-VRWand all related cases against Duke Energy before 
different courts in related appellate proceedings), in the amount of $500,000.00
(04-1015)
Council discussed this item in Closed Session on December 212004.   
Motion authorizing settlement passed with  Ayes, Abstain Brunner, 
Absent Reid
Council Rpt Item 10.5CC 01-04-05.pdf,
78998 CMS.pdf
10.6-CC
Subject:     Underground Utility District Number 236S
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution to establish Underground Utility District Number 
236S for developed subdivisions with completed underground utility service at Ariane 
Court, a segment of Diablo Drive, Bishops Court, Observation Place, Skyline Circle and 
a segment of Redwood Road, pursuant to Ordinance Number 7769 C.M.S. (
Councilmember Brooks, District 6)
(04-0959)
Council Rpt Item 10.6CC 01-04-05.pdf,
78999 CMS.pdf
11
An oral report from the Agency Counsel City Attorney of final decisions made during 
Closed Session
12
A disclosure of non-confidential Closed Session Discussion pursuant to Section 15 to the 
Sunshine Ordinance
COMMENCING AT 7:00 P.MOR AS SOON AS REASONABLY PRACTICAL 
THEREAFTER:
13
Reconsideration of Ordinances pursuant to Charter Section 216
14.  Consideration of items with statutory Public Hearing Requirements:
THERE ARE NO PUBLIC HEARINGS SCHEDULED FOR THIS 
MEETING
ACTION ON NON-CONSENT ITEMS:
15
Subject:     Fiscal Year 2005-07 Budget Workshop II
From:          Office of the City Administrator
RecommendationAction on a Report establishing goals and objectives for the 
development of Proposed Fiscal Year 2005-07 Budgets for City, Capital Improvement 
Program and Redevelopment Agency; and requesting Council direction on key budget 
issues.
(04-0983)
Sp. Council Rpt 1 12-21-04 & Council Rpt 15 01-04-....pdf,
Sp. Council Rpt Attachement E.pdf,
Council Rpt Item 15 01-04-05.pdf
16
Subject:     Amicus Brief City of Santa Monica Tenant Harassment Ordinance
From:          Office of the City Attorney
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Attorney to File (1a letter in 
Support of a Petition for Review in the California Supreme Court, (2a request to 
depublish (not publish), and/or (3an Amicus (Friend of the CourtBrief in support of 
the City of Santa Monica in Action Apartment vSanta Monica in which the California 
Court Appeal held a State Law preempts a provision of Santa Monica's Ordinance that 
Provides Tenants Remedies for Landlord's false or misleading allegations in Eviction 
Notices
(04-0946)
Council Rpt Item 16 01-04-05.pdf,
79000 CMS.pdf
S-17
Subject:     Oakland Children's Fairyland IncManagement and Operation Agreement 
From:          Office of the City Administrator
RecommendationAdopt a Resolution authorizing an agreement between the City of 
Oakland and Oakland Children's Fairyland, Inc., for the operation and management of 
Children's Fairyland, for a fifteen-year term expiring on December 312019, under which 
the City will pay an annual amount not to exceed $83,000 and utility and insurance 
premium costs (projected to be an annual average of $68,000 in utilities and an annual 
average of $125,000 for insurance premium costsfor an estimated annual total of $276,
000 (TITLE CHANGE)
(04-0905)
The December 142004 Life Enrichment Committee directed staff to 
return to the January 042005, City Council meeting with a Supplemental 
Report including the following:  1options to amend the board structure 
and appointment process to include a to ratio allowing the City Council 
to appointment members to the board  2a written report explaining the 
insurance agreement 3a plan for a monthly "Free Admission Dayfor 
Oakland residents;  Ayes, Excused Chang
Cmte Rpt 7 12-14-04.pdf,
Council Rpt Item 17 01-04-05.pdf,
79001 CMS.pdf
18
Subject:     Amendment to the Oakland Municipal Code
From:          Oakland Public Ethics Commission
RecommendationAction on a Report from the Public Ethics Commission to amend 
Chapter 3.13 of the Oakland Municipal Code (aka "The Limited Public Financing Act") 
to provide, among other things, that 1matching funds be available only to candidates for 
City Council and the Oakland School Board; 2the maximum amount which a candidate 
may receive in matching funds be raised from 15 percent to 25 percent of the voluntary 
expenditure limit; 3require candidates to collect eligible contributions only from 
sources located within the City of Oakland; 4candidates may receive an initial grant of 
matching funds upon a determination of eligibility; and 5run-off candidates shall be 
limited in the receipt of matching funds
(04-0760)
The December 22004 Rules and Legislation Committee approved 
recommendations as amended and directed staff to return to the January 4
2005 City Council meeting with a Supplemental Report including the 
following information:
1)  graduate the contribution lump sum from $2500 match during the first 
years and an additional $2500 the second year; 2include language in the 
ordinance defining the contribution regulations; and 3remove 
Councilmember At-Large position from the appropriation of funds in the 
ordinance.  In addition, staff is to address the following questions
1how is the Public Ethics Commission is going to deal with contributions 
from relatives;  2increase contribution from 25to 30%; and 3remove 
Councilmember At-large from the limited compaign funds ; Ayes
Cmte Rpt 6 11-18-04.pdf,
Council Rpt Item 18 01-04-05.pdf
19
Subject:     Represented Bargaining Unit Members  
From:          Office of Personnel
RecommendationAdopt a Resolution approving the tentative agreement between the 
City of Oakland and International Federation of Professional and Technical Engineers, 
Local 21 to add fair share fee provisions covering Bargaining Units UH1, UMand TM
to the MOU dated July 12002 to June 302008, that will require bargaining unit 
members to pay Local 21 a fee for representing them in negotiations
(04-1001)
Council Rpt Item 19 01-04-05.pdf,
79002 CMS.pdf
20
Subject:     Housing Development Systems, Inc.
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt the following pieces of Legislation
(1A Resolution authorizing a contract in an amount not to exceed $485,000 with 
Housing Development Systems, Inc., to purchase software, equipment, installation, 
customization and maintenance services for the implementation of a grant and loan 
information management system; authorizing waiver of formal bidding for software and 
equipment purchased under the contract; allocating up to $200,000 in previously 
budgeted capital improvement funds; reallocating $200,000 in previously budgeted 
mortgage revenue bond funds; and accepting a contribution of $100,000 from the 
Redevelopment Agency under the cooperation agreement for this contract and related 
costs
(04-0349-1)
Cmte Rpt 7 12-14-04.pdf,
Cmte Rpt S-7 12-14-04 & Council Rpt S-10.14CC 12-2....pdf,
79003 CMS.pdf
(2An Agency Resolution authorizing a contribution of $100,000 in Low and Moderate 
Income Housing Funds to the City under the cooperation agreement for the purchase of a 
grant and loan information management system
(04-0349-1a)
This item was withdrawn at the request of Councilmember Brooks from 
the December 212004 City Council agenda  and rescheduled to the 
January 42005 City Council agenda
 
The December 142004 Finance and Management Committee approved 
recommendations; Ayes
Cmte Rpt 7 12-14-04.pdf,
Cmte S.7 12-14-04 & Council Rpt S-10.14-2CC & Coun....pdf,
2005-0001 CMS.pdf
21
Subject:     City of Oakland's 9-1-1 system
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to negotiate 
and execute contracts without return to Council to acquire necessary equipment and 
services to upgrade the City of Oakland's 9-1-system customer premise equipment (
CPEand related equipment; with: (Afive hundred seventy five thousand dollars ($575,
000associated with a contract with Southern Bell Company (SBCfor equipment and 
services and the waiving of competitive bidding; and (Btwo hundred twenty thousand  (
$220,000in competitively bid contracts, for computer equipment, peripherals and 
related equipment at the City of Oakland 9-1-Center; for a grand total amount not to 
exceed seven hundred ninety five thousand dollars ($795,000); with all costs to be paid 
from the State of California 9-1-Program
(04-0900)
This item was withdrawn at the request of Councilmember Brooks from 
the December 212004 City Council agenda  and rescheduled to the 
January 42005 City Council agenda
 
The December 142004 Finance and Management Committee approved 
recommendations; Ayes
Cmte Rpt 8 12-14-04.pdf,
Cmte Rpt S-8 12-14-04 & Council Rpt S-10.15CC 12-2....pdf,
79004 CMS.pdf
22
Subject:     Block Grant Funds
From:          Director of Housing and Community Development
RecommendationAdopt a Resolution allocating an estimated award of $10,023,000 of 
Community Development Block Grant Funds for Fiscal Year 2005-2006 between the 
categories of housing, economic development, neighborhood programs and 
administration and allocating an estimated $1,800,000 in program income to housing and 
economic development activities
(04-0932)
This item was withdrawn at the request of Councilmember Brooks from 
the December 212004 City Council agenda  and rescheduled to the 
January 42005 City Council agenda
 
The December 142004 Community and Economic Development 
Committee directed Staff to prepare a Report for a future Committee 
meeting that provides data regarding what other programs can use the 
CEDA Vacancy Housing Program Funds, an analysis where funding is 
directed and options for each specific type of funding; Ayes
Cmte Rpt 3 12-14-04 & Council Rpt S-10.17CC 12-21-....pdf,
79005 CMS.pdf
23
Subject:     Neighborhood Improvement Program
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt an Agency Resolution adopting the Neighborhood Projects 
Initiative Program, re-appropriating $180,000 in Fiscal Year 2004-2005 for the program 
from Coliseum Redevelopment Project Area Funds, and authorizing the Agency 
Administrator to negotiate contracts for the program
(04-0873)
The December 142004 Community and Economic Development 
Committee approved recommendations; Ayes
Cmte Rpt 9 12-14-04 & Council Rpt S-10.19CC 12-21-....pdf,
2005-0002 CMS.pdf
24
Subject:     Amendment to the Council Rules and Procedures
From          Councilmember Wan
RecommendationAdopt a Resolution amending Rule of the Council's Rules of 
Procedure Resolution No78307 C.M.Sto require a motion and a second to (1remove 
an item from the City Council's Consent Item Calendar and place on the Non-Consent 
Calender of the next Council meeting or (2place on the agenda of the next Council 
meeting any action item that was considered by a subject matter Committee, but was not 
forwarded to Council and setting forth the Council's Rules of Procedure, as amended, in 
their entirety
(04-0930)
This item was withdrawn at the requests of Councilmembers Brooks, 
Brunner and Nadel from the December 212004 City Council agenda and 
rescheduled to the January 42005 City Council agenda
Cmte Rpt 7 12-16-04 & Council Rpt S-10.28CC 12-21-....pdf,
79006 CMS.pdf
25
Subject:     Community Policing Advisory Board Appointment
From:          Councilmember Brooks
RecommendationAdopt a Resolution appointing Sandra Frost as the District 
representative to the Community Policing Advisory Board
(04-1008)
Council Rpt Item 25 01-04-05.pdf,
79007 CMS.pdf
Continuation of Open Forum
ADJOURNMENT OF COUNCIL SESSION
(Meeting shall conclude no later than 10:30 p.m., unless extended by Majority Vote of the 
Council)
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee 
meetings please contact the Office of the City Clerk.  When possible, please notify the 
City Clerk 48 hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to 
ensure accessibility.  Also, in compliance with Oakland's policy for people with 
environmental illness or multiple chemical sensitivities, please refrain from wearing 
strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:     (510238-7370
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451
(TDD)
THE HANGING OF BANNERS, POSTERS, SIGNS, OR ANY MATERIAL ON OR 
OVER THE GALLERY BANNISTERS IS STRICTLY PROHIBITED IN ORDER TO 
ENSURE THE SAFETY OF THOSE ATTENDING MEETINGS.
(...)
CEDA FLOYD
Agency Secretary/City Clerk and
Clerk of the Council
*In the event a quorum of the City Council participates on this Committee, the meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Council; however, no final City Council action 
can be taken.
ORA Oakland Redevelopment Agency
Supplemental Item