Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
Oakland, California 94612
LaTonda Simmons, Interim City 
Clerk
Concurrent Meeting of the 
Oakland Redevelopment Agency/
City Council/Joint Powers 
Financing Authority
Meeting Agenda
City of Oakland
SUPPLEMENTAL
Oakland City Hall, Frank HOgawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
City Council Chambers - 3rd Floor
6:00 PM
Tuesday, January 18, 2005
DEFINITION OF TERMS:
 
CONSENT ITEM:  any action item that a subject matter Committee has forwarded to the full 
Council with unanimous recommendation for approval and is not controversial, and does not have 
a high level of public interest as determined by the Rules Committee.
 
NON-CONSENT ITEM:  any action that a subject-matter Committee has forwarded to the full 
Council without unanimous recommendation for approval, or having a high level of public 
interest, or is controversial as determined by the Rules Committee.
 
ACTION ITEM:  any resolution, ordinance, public hearing, motion, or recommendation requiring 
official vote and approval of the City Council to be effective.
 
INFORMATIONAL ITEM:  an item of the agenda consisting only of an informational report that 
does not require or permit Council action.
1
Pledge of Allegiance
2
Roll Call ORA & Council
COUNCIL MEMBERS; Vice Mayor Jane Brunner, Dist1; Danny Wan, Dist2; Nancy 
Nadel, Dist3; Jean Quan, Dist4; Desley Brooks, Dist6; Larry Reid, Dist7; Henry 
Chang, At-Large, and President Ignacio De La Fuente, Dist5
3
Open Forum Citizens Comments 
(Time Available15 minutes)
4
Modifications to the Consent Calendar, and requests from Councilmember(sto pull an 
item from the Consent Calendar, shall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
5
Motion for 'Members' Requests for Reconsideration' of an Action taken at the preceding 
Council Meeting, shall be scheduled for the next-succeeding City Council meeting as a 
non-consent item.  (Motion Maker must have voted on prevailing side)
6
Requests from Councilmember(sto schedule an Action Item considered by Committee 
but not forwarded to Council, shall be scheduled for the next-succeeding City Council 
meeting as a non-consent item.
7
Approval of the Draft Minutes from the Concurrent Meetings of the Oakland 
Redevelopment Agency/City Council held on January 42005
8.  PRESENTATION OF CEREMONIAL MATTERS
8.1
"State of the City"  by Mayor Jerry Brown
8.2
Subject:     Calvin NWong Service Recognition
From:          Councilmember Chang
RecommendationAdopt a Resolution honoring Calvin NWong for thirty-two years of 
distinguished service to the Citizens of Oakland
(04-0993)
Council Rpt 8.2 1-18-05.pdf,
79009 CMS.pdf
8.3
Subject:     Jim Brown Dedicated Service  
From:          Councilmember Larry Reid
Recommendation:  Adopt a Resolution honoring and recognizing Jim Brown for his 27 
years of service and dedication to the City of Oakland and congratulating him on his 
retirement
(05-0003)
This item was withdrawn and rescheduled at the January 132005 Rules 
and Legislation Committee Meeting
8.4
Subject:     "Rebuilding Together Oakland"
From:          Councilmember Nancy Nadel
Recommendation:  A Presentation and adoption of a Resolution in appreciation of the 
work of "Rebuilding Together Oakland"
(05-0017)
Council Rpt 8.4 1-18-05.pdf,
79010 CMS.pdf
8.5
Subject:     "Stand Up for Choice Day"
From:          Councilmember Nancy Nadel
Recommendation:  A Presentation and adoption of a Resolution recognizing January 22
2005 as "Stand Up for Choice Day"
(05-0018)
Council Rpt 8.5 1-18-05.pdf,
79011 CMS.pdf
9.  COUNCIL  ACKNOWLEDGEMENTS / ANNOUNCEMENTS
10.  CONSENT CALENDAR (CC) ITEMS:
10.1CC-CC
Subject:     Declaration of a Local Emergency due to AIDS epidemic
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing and continuing the City Council's 
Declaration of a Local Emergency due to the existence of a critical public health crisis 
with regard to the AIDS epidemic
(04-1025)
Council Rpt 10.1CC 1-18-05.pdf,
79012 CMS.pdf
10.2CC-CC
Subject:     Medical Cannabis Health Emergency
From:          Office of the City Attorney
Recommendation:  Adopt a Resolution renewing the City Council's Declaration of a 
local public health emergency with respect to safe, affordable access to Medical 
Cannabis in the City of Oakland
(04-1026)
Council Rpt 10.2CC 1-18-05.pdf,
79013 CMS.pdf
10.3CC-CC
Subject:     Ester SConcepcion Dedicated Service
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt a Resolution commending Esther SConcepcion for 34 years of 
devoted and dedicated service and congratulating her on her retirement
(04-0956)
Council Rpt 10.3CC 1-18-05.pdf,
79014 CMS.pdf
10.4CC-CC
Subject:     Ponce GFlores Devoted and Dedicated Service
From:          Finance and Management Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution commending Ponce GFlores for 31 years of 
devoted and dedicated service and congratulating him on his retirement
(04-0958)
Council Rpt 10.4CC 1-18-05.pdf,
79015 CMS.pdf
10.5CC-CC
Subject:     Iona Young Dedicated Service  
From:          Finance and Management Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution commending Iona Young for 10 years of 
outstanding dedicated service to the City of Oakland
(05-0001)
Council Rpt 10.5CC 1-18-05.pdf,
79016 CMS.pdf
10.6CC-CC
Subject:     Michael TMcBride Dedicated Service  
From:          Finance and Management Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution commending Michael TMcBride for 27 years of 
outstanding dedicated service to the City of Oakland
(05-0002)
Council Rpt 10.6CC 1-18-05.pdf,
79017 CMS.pdf
10.7CC
Subject:          Police Services Agency Performance Audit
From:               Finance and Management Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to enter into a 
professional services contract with Public Financial Management, Incto conduct a 
performance audit of the Oakland Police Service Agency overtime and related staffing 
issues for an amount not to exceed $180,000
(05-0022)
This item was moved to the Non-Consent Calendar at the January 132005 
Rules and Legislation Committee and will be discussed under Item 16.
Council Rpt 10.7CC 1-18-05 & Cmte Rpt 10 1-25-05.p....pdf,
Council Rpt 16 1-18-05 & Cmte Rpt 10 1-25-05.pdf,
Cmt Rpt Item S-10 1-25-05 & Council Rpt 21 2-01-05....pdf
S-10.8CC-
CC
Subject:     Lion Creek Restoration Project at Coliseum Gardens Park
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept and 
appropriate funds from Union Pacific Railroad in the amount of $579,000 and from the 
Oakland Army Base in the amount of $70,000 for the implementation of the Lion Creek 
Restoration Project at Coliseum Gardens Park
(04-0971)
The January 112005 Public Works Committee approved 
recommendations; Ayes, Absent Quan
Cmte Rpt Item 3 1-11-05 & Council Rpt S-10.8CC 1-1....pdf,
79018 CMS.pdf
S-10.9CC-
CC
Subject:     8th Street Parking Improvements
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the installation of diagonal parking 
and a bike lane on 8th Street from Broadway to Jefferson Street by reducing traffic lanes 
from four (4lanes to two (2lanes for approximately fifteen thousand dollars ($15,000)
(04-1018)
The January 112005 Public Works Committee approved 
recommendations; Ayes, Absent Quan
Cmte Rpt Item 4 1-11-05 & Council Rpt S-10.9CC 1-1....pdf,
79019 CMS.pdf
S-10.10CC
-CC
Subject:     Establishment of Parking Zones on Designated Streets
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution approving the establishment of two-hour parking 
zones on both sides of International Boulevard and East 12th Street between 5th Avenue 
and 10th Avenue, for an amount not to exceed seventeen hundred dollars ($1,700)
(04-1020)
The January 112005 Public Works Committee approved 
recommendations; Ayes
Cmte Rpt Item 5 1-11-05 & Council Rpt S-10.10CC 1-....pdf,
79020 CMS.pdf
S-10.11CC
-CC
Subject:     Installation of Stop Signs Brann Street
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution approving installation of stops signs on Brann 
Street at Morcom Avenue and on 22nd Avenue at East 32nd Street, for an amount not to 
exceed eight hundred fifty dollars ($850.00)
(04-1019)
The January 112005 Public Works Committee approved 
recommendations; Ayes
Cmte Rpt Item 6 1-11-05 & Council Rpt S-10.11CC 1-....pdf,
79021 CMS.pdf
S-10.12CC
-CC
Subject:     Citizens Survey Agreement
From:          Office of the City Administrator
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing a professional services agreement 
between the City of Oakland and Fairbank, Maslin, Maullin, and Associates, a Public 
Opinion Research Firm, in an amount not to exceed sixty thousand dollars ($60,000), to 
administer a City of Oakland Citizens Survey for the purposes of gathering statistics on 
citizen's experiences
(04-0952)
The January 112005 Finance and Management Committee approved 
recommendations and directed staff to delete all questions requesting 
feedback on specific individuals such as the Mayor, City Attorney, City 
Auditor, and Council members; Ayes
Cmte Rpt 10 12-14-04 & Cmte Rpt 6 1-11-05.pdf,
Cmte Rpt Item 6 1-11-05.pdf,
Council Rpt S-10.12CC 1-18-05.pdf,
79022 CMS.pdf
S-10.13CC
-CC
Subject:     Racial Profiling Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationReceive a Report from the Oakland Police Department outlining the 
Department's Racial Profiling Program and technical guide on promoting cooperative 
strategies to reduce racial profiling
(04-1021)
The January 112005 Public Safety Committee received and forwarded 
this report; Ayes, Excused Wan
Cmte Rpt Item 3 1-11-05 & Council Rpt S-10.13CC 1-....pdf
S-10.14CC
-CC
Subject:     Purchase of Urban Search and Rescue Equipment
From:          Oakland Fire Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to apply for, 
accept and appropriate a grant from the Federal Emergency Management Agency (FEMA
for the period of September 12004 to August 312006 in the amount of one million 
three thousand thirty five dollars ($1,003,035for training, personnel and administrative 
costs and acquisition, storage and maintenance of equipment for the Fire Department's 
Urban Search and Rescue (USARTeam; and, waiving formal biding and authorizing the 
City Administrator to purchase USAR Team equipment from the General Service 
Administration (GSAwithout return to Council
(04-0992)
The January 112005 Public Safety Committee approved 
recommendations; Ayes, Excused Wan
Cmte Rpt Item 4 1-11-05 & Council Rpt S-10.14CC 1-....pdf,
79023 CMS.pdf
S-10.15CC
-CC
Subject:     East Bay Task Force Overtime Reimbursement Costs
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept and 
appropriate fifty-eight thousand six hundred sixty-five dollars ($58,665from the United 
States Department of Justice, Drug Enforcement Administration (DEA), to the Oakland 
Police Department for overtime reimbursement costs of four (4police officers assigned 
to the East Bay Task Force for the period October 12004 through September 302005
(04-0998)
The January 112005 Public Safety Committee approved 
recommendations; Ayes, Excused Wan
Cmte Rpt Item 5 1-11-05 & Council Rpt S-10.15CC 1-....pdf,
79024 CMS.pdf
S-10.16CC
-CC
Subject:     Oakland Area Violent Drug Task Force
From:          Oakland Police Department 
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept and 
appropriate one hundred and two thousand six hundred and sixty-three dollars and 
seventy-five cents ($102,663.75in Federal funds from the United States Department of 
Justice, Drug Enforcement Administration (DEA), to the Oakland Police Department, for 
overtime reimbursement costs of six (6police officers and one (1sergeant assigned to 
the Oakland Area Violent Drug Task Force, for the period October 12004 through 
September 302005
(04-1002)
The January 112005 Public Safety Committee approved 
recommendations; Ayes, Excused Wan
Cmte Rpt Item 6 1-11-05 & Council Rpt S-10.16CC 1-....pdf,
79025 CMS.pdf
11
(Closed Sess 1-18-05)
CLOSED SESSION REPORT OUT FORM 1-18-05.DOC
12
A disclosure of non-confidential Closed Session Discussion pursuant to Section 15 to the 
Sunshine Ordinance
COMMENCING AT 7:00 P.MOR AS SOON AS REASONABLY PRACTICAL 
THEREAFTER:
13
Reconsideration of Ordinances pursuant to Charter Section 216
14.  Consideration of items with statutory Public Hearing Requirements:
14.1
Subject:     Central City East 5 Year Implementation Plan Public Hearing
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation:  Conduct a Public Hearing and upon conclusion adopt the following 
pieces of Legislation
1An Agency Resolution amending the five-year Implementation Plan for the Central 
City East Redevelopment Project
(04-0841)
Cmt Rpt 10 12-14-04 & Council Rpt S-10.20-1CC 12-2....pdf,
2005-0003 CMS.pdf
2An Agency Resolution adopting the Central City East Homeownership Rehabilitation 
Program, allocating $547,249 in Fiscal Year 2004-2005 for the program from Central 
City East Low and Moderate Income Housing Funds, and authorizing the Agency 
Administrator to make loans for the program without returning to the Agency
(04-0841-1)
Cmte Rpt 10 12-14-04 & Council Rpt S-10.20-1CC 12-....pdf,
2005-0004 CMS.pdf
3An Agency Resolution adopting the Central City East Commercial Facade 
Improvement Program, allocating $100,000 for the program from Fiscal Year 2004-2005 
Central City East Redevelopment funds, and authorizing the Agency Administrator to 
make grants and enter into design contracts under the program without returning to the 
Agency
(04-0841-2)
Cmt Rpt 10 12-14-04 & Council Rpt S-10.20-3CC 12-2....pdf,
2005-0005 CMS.pdf
4An Agency Resolution adopting the Central City East Commercial Tenant 
Improvement Program, allocating $125,000 for the program from Fiscal Year 2004-2005 
Central City East Redevelopment funds, and authorizing the Agency Administrator to 
make grants and enter into design contracts for the program without returning to the 
Agency
(04-0841-3)
The December 142005 Community and Economic Development 
Committee approved recommendations; Ayes
Cmt Rpt 10 12-14-04 & Council Rpt S-10.20-4CC 12-2....pdf,
2005-0006 CMS.pdf
ACTION ON NON-CONSENT ITEMS:
15
Subject:     Vacancy of District Two City Council Office
From:          Councilmember Danny Wan
Recommendation:  Adopt a Resolution declaring a vacancy in the District Two City 
Council Office as of January 182005
(05-0023)
Council Rpt 15 1-18-05.pdf,
79026 CMS.pdf
15.1
Subject:     Special Election to Fill Vacancy in District Two
From:          Councilmember Danny Wan
Recommendation:  Adopt a Resolution calling a Special Election to fill the vacancy in 
the District City Council Office and directing the City Administrator and City Clerk to 
prepare and conduct the Special Election consistent with State and Local Requirements 
including the possibility of an all Mail Ballot Election
(05-0024)
Council Rpt 15.1 1-18-05.pdf,
79027 CMS.pdf
16
Subject:          Police Services Agency Performance Audit
From:               Finance and Management Agency
Recommendation:  Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to enter into a 
professional services contract with Public Financial Management, Incto conduct a 
performance audit of the Oakland Police Service Agency overtime and related staffing 
issues for an amount not to exceed $180,000
(05-0022)
This item was moved to Non-Consent at the January 132005 Rules and 
Legislation Committee.  A revised resolution can be found under Item 16
The original resolution can be found under Item 10.7CC.
Council Rpt 10.7CC 1-18-05 & Cmte Rpt 10 1-25-05.p....pdf,
Council Rpt 16 1-18-05 & Cmte Rpt 10 1-25-05.pdf,
Cmt Rpt Item S-10 1-25-05 & Council Rpt 21 2-01-05....pdf
S-17
Subject:     1728 San Pablo Avenue Sale of Real Property
From:          Community and Economic Development Agency
Recommendation:  Adopt the following pieces of legislation:
1A Resolution approving the sale of real property located at 1728 San Pablo Avenue for 
$1.Million to Silver Sound Electronics Inc., for rehabilitation as a retail and office 
project
(04-0960-1)
Cmte Rpt Item 4 1-11-05 & Council Rpt S-17 1-18-05....pdf,
79028 CMS.pdf
2An Agency Resolution authorizing the sale of real property located at 1728 San Pablo 
Avenue for $1.Million to Silver Sound Electronics Inc., for rehabilitation as a retail and 
office project, and authorizing a disposition and development agreement for the project
(04-0960)
The January 112005 Finance and Managment Committee approved 
recommendations; Ayes, No Brunner
Cmte Rpt Item 4 1-11-05 & Council Rpt S-17 1-18-05....pdf,
2005-0007 CMS.pdf
S-18
Subject:     Central District Redevelopment Project Tax Allocation Bonds
From:          Finance and Management Agency
RecommendationAdopt the following pieces of legislation:
1)  Adopt a Resolution of the City Council of the City of Oakland approving issuance by 
the Redevelopment Agency of the City of Oakland of not to exceed $55,000,000 
aggregate principal amount of Redevelopment Agency of the City of Oakland Central 
District Redevelopment Project Subordinated Tax Allocation Bonds, Series 2005, the 
execution of an interest rate swap, and providing other matters properly relating thereto
(04-1000)
Cmte Rpt Item 5 1-11-05 & Council Rpt S-18 1-18-05....pdf,
Council Rpt S-18 1-18-05.pdf,
79029 CMS.pdf,
2005-0001 JPFA CMS.pdf,
2005-0008 CMS.pdf
2Adopt an Agency Resolution authorizing the issuance and prescribing the terms, 
conditions and form of not to exceed $55,000,000 principal amount of the 
Redevelopment Agency of the City of Oakland Central District Redevelopment Project 
Subordinated Tax Allocation Bonds, Series 2005, approving the form of and authorizing 
the execution and delivery of a first amendment to indenture of trust, a first supplemental 
indenture of trust, a bond purchase agreement, an interest rate swap and related 
agreements, an auction agent agreement and broker-dealer agreements; approving the 
form of and authorizing the distribution of a preliminary official statement and 
authorizing execution and delivery of an official statement; approving the retention of 
bond counsel and other agents; authorizing payment of costs of issuance; and authorizing 
and approving necessary actions in connection therewith
(04-1000-1)
Cmte Rpt Item 5 1-11-05 & Council Rpt S-18 1-18-05....pdf,
Council Rpt S-18 1-18-05.pdf,
79029 CMS.pdf,
2005-0008 CMS.pdf,
2005-0001 JPFA CMS.pdf
3Adopt a Resolution of the Oakland Joint Powers Financing Authority authorizing the 
purchase and sale of not to exceed $55,000,000 principal amount of Redevelopment 
Agency of the City of Oakland Central District Redevelopment Project Subordinated Tax 
Allocation Bonds, Series 2005, upon certain terms and conditions, approving distribution 
of official statement relating thereto, and proving other matters properly relating thereto
(04-1000-2)
The January 112005 Finance and Managment Committee approved 
recommendations; Ayes, No Brunner
Cmte Rpt Item 5 1-11-05 & Council Rpt S-18 1-18-05....pdf,
Council Rpt S-18 1-18-05.pdf,
79029 CMS.pdf,
2005-0001 JPFA CMS.pdf,
2005-0008 CMS.pdf
S-19
Subject:     Thirteen (13Off-Street Parking Facilities Management Agreement
From:          Public Works Agency
RecommendationAction on a Report to request authorization to negotiate a contract, 
starting with the first-ranked parking management firm for the management of thirteen (
13off-street parking facilities
(04-0950)
The January 112005 Finance and Managment Committee approved 
recommendations; Ayes, Abstain Brunner
Cmt. Rpt Item 6 12-14-04 & Cmte Rpt Item 7 1-11-05....pdf,
S-19 1-18-05.pdf
S-20
Subject:     State of California Emergency Housing and Assistance Program
From:          Department of Human Services
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to apply for, 
accept, and appropriate loan funding in an amount up to $1,000,000 from the State of 
California Emergency Housing and Assistance Program (EHAPfor major rehabilitation 
of the City's transitional housing facilities
(04-0970)
At the Rules and Legislation Committee meeting of Thursday, January 13
2005   an Urgency Finding was made to place this item on the agenda that 
the matter is time sensitive and that substantial adverse impact could result 
if deferred to a subsequent meeting.
 
This item requires an Urgency Finding pursuant to Section 2.20.080 E(2of 
the Sunshine Ordinance requiring a 2/majority vote.
Cmte Rpt Item 5 1-11-05 & Council Rpt S-20 1-18-05....pdf,
79030 CMS.pdf
Continuation of Open Forum
ADJOURNMENT OF COUNCIL SESSION
(Meeting shall conclude no later than 10:30 p.m., unless extended by Majority Vote of the 
Council)
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee 
meetings please contact the Office of the City Clerk.  When possible, please notify the 
City Clerk 48 hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to 
ensure accessibility.  Also, in compliance with Oakland's policy for people with 
environmental illness or multiple chemical sensitivities, please refrain from wearing 
strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:     (510238-7370
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451
(TDD)
THE HANGING OF BANNERS, POSTERS, SIGNS, OR ANY MATERIAL ON OR 
OVER THE GALLERY BANNISTERS IS STRICTLY PROHIBITED IN ORDER TO 
ENSURE THE SAFETY OF THOSE ATTENDING MEETINGS.
(...)
CEDA FLOYD
Agency Secretary/City Clerk and
Clerk of the Council
*In the event a quorum of the City Council participates on this Committee, the meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Council; however, no final City Council action 
can be taken.
ORA Oakland Redevelopment Agency
Supplemental Item