Meeting Minutes
City of Oakland
Office of the City Clerk
Oakland City Hall
Frank HOgawa Plaza
Oakland, California 94612
LaTonda Simmons, City Clerk
*Rules & Legislation Committee
Oakland City Hall, Frank HOgawa Plaza, Oakland, California, 94612
 
City of Oakland Website:  http://www.oaklandnet.com
Thursday, October 21, 2004
10:30 AM
City Council Chambers - 3rd Floor
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at 11:18 
A.M., with Pro Tempore Reid presiding as Chairperson.
Roll Call /  Call to Order
ExcusedChair De La Fuente
PresentMember Chang, Member Reid and Member Wan
1
Closed Session
A motion was made by Member Wan, seconded by Member Chang, to 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Excused; Chair De La Fuente
Aye; Member Chang, Member Reid and Member Wan
2
Approval of the Draft Minutes from the Committee meeting of October 7, 2004
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Excused; Chair De La Fuente
Aye; Member Chang, Member Reid and Member Wan
3
Determination of Schedule of Outstanding Committee Items
A motion was made by Member Wan, seconded by Member Chang, to 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Excused; Chair De La Fuente
Aye; Member Chang, Member Reid and Member Wan
4
Scheduling of Agenda Items and revisions to the agenda(sfor the ORA/City Council 
meetings of October 262004 (SUPPLEMENTAL)
A motion was made by Member Chang, seconded by Member Wan, to 
*Approve as Submitted.  The motion carried by the following vote:
Votes:
Excused; Chair De La Fuente
Aye; Member Chang, Member Reid and Member Wan
The following individual(sspoke on this item:
Sanjiv Handa
 (CMTE PENDING 10-21)
Item 4 10-21-04.pdf
S-4-1
Subject:     Metropolitan Medical Response System
From:          Oakland Fire Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept 
and appropriate five hundred thousand dollars ($500,000.00from the U.S
Department of Homeland Security/FEMA Metropolitan Medical Response 
System (MMRSto fund the Oakland Fire Department MMRS Program and 
Enhance Integrated, Systematic Mass Casualty Preparedness, with primary focus 
on terrorist events involving radiological, nuclear, chemical, biological, or 
explosive agents (04-0864)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/9/2004
Committee Report 4.pdf,
Council Report S-10.33CC 11-16-04.pdf,
78905.pdf
S-4-2
Subject:     Emergency Response Services for Oakland
From:          Oakland Fire Department
Recommendation; Adopt a Resolution authorizing the City Administrator to1
accept and appropriate a payment of two hundred and eighty thousand dollars 
($280,000.00from the U.SDepartment of Homeland Security/FEMA 
Metropolitan  Medical Response System (MMRSto pay for emergency response 
coordination services by the Oakland Fire Department MMRS Program, and, 2
enter into a contract with the U.SDepartment of Homeland Security/FEMA 
MMRS to provide emergency response services in Oakland and surrounding 
jurisdictions for a period of one (1year (04-0865)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/9/2004
Committee Report 5.pdf,
Council Report S-10.34CC 11-16-04.pdf,
Council Report S-10.34CC 11-16-04.pdf,
78906.pdf
S-4-3
Subject:     Oakland's Elementary Schools Critical Incident Response Plan 
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to enter 
into a professional services agreement with and accept and appropriate a maximum 
of thirteen thousand eight hundred and seventy-seven dollars ($13,877from the 
Oakland Unified School District (OUSD), for use by the Police Department, to 
cover the overtime costs of a Sergeant of Police to prepare and implement a 
Critical Incident Response Plan for Oakland's Elementary Schools for the period of 
July 12004 through June 302005 (04-0862)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/9/2004
Committee Report 6.pdf,
78907.pdf
S-4-4
Subject:     Pathways to Change Juvenile Repeat Offender Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to enter 
into a funding agreement between the City of Oakland and the East Bay 
Community Foundation (Safe Passagesin an amount not to exceed two hundred 
thousand dollars ($200,000for the period of July 12004 through June 302005 
for services associated with the "Pathways to ChangeJuvenile Repeat Offender 
Program (04-0863)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/9/2004
Committee Report 7.pdf,
78908.pdf
S-4-5
Subject:     2004 Forensic Casework DNA Backlog Reduction Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator to accept 
and appropriate grant funds in the amount of ninety-eight thousand three hundred 
and forty-four dollars ($98,344from the U.SDepartment of Justice, National 
Institute of Justice (USDOJ/NIJfor the 2004 Forensic Casework DNA Backlog 
Reduction Program (04-0868)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/9/2004
Committee Report 8.pdf,
78909.pdf
S-4-6
Subject:     2004 DNA Capacity Enhancement Program
From:          Oakland Police Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing the City Administrator the 
accept and appropriate grant funds in the amount of eighty-two thousand seven 
hundred and twenty-seven dollars ($82,727from the U.SDepartment of Justice, 
National Institute of Justice (USDOJ/NIJfor the 2004 DNA Capacity 
Enhancement Program (04-0869)
Scheduled to *Public Safety Committee on 11/9/2004
Committee Report 9.pdf,
78910 CMS.pdf
S-4-7
Subject:     Oakland Health Profile 2004
From:          Councilmember Nadel/Department of Public Health
Recommendation:  A Presentation from the Department of Public Health on their 
"Oakland Health Profile 2004(04-0854)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 12/14/2004
View Report.pdf
S-4-8
Subject:     Afterschool Initiative of 2004
From:          Councilmember Wan
RecommendationAdopt a Resolution honoring the Oakland Fund for Children 
and Youth Staff and Board Members of the Planning and Oversight Committee for 
their outstanding work on the Afterschool Initiative of 2004 (04-0855)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 11/16/2004
Council Rpt 8.3 11-16-04.pdf,
78877.pdf
S-4-9
Subject:     Municipal Improvement Fund "Pay-Go Funds"
From:          Council President Ignacio De La Fuente/Councilmember Quan
Recommendation; Adopt a Resolution directing the Oakland City Attorney to 
pursue amendments to the 1982 Trust Agreement with Bank of America in order to 
clarify that the Mayor and individual City Councilmembers have the option of 
providing the funds related to that agreement (commonly referred to as Municipal 
Improvement Fund "Pay-Go Funds") to projects at public schools in Oakland 
(04-0856)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 11/9/2004
11-9-04 Cmte 7 and 11-16-04 Council 34.pdf,
78929.pdf
S-4-10
Subject:     Joseph TYew Service Recognition
From:          Councilmember Wan
Recommendation:  Adopt a Resolution honoring Joseph TYew, Jrfor five years 
of outstanding service to the City of Oakland (04-0857)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 11/16/2004
Council Rpt 8.4 11-16-04.pdf,
78878.pdf
S-4-11
Subject:     Chief Richard LWord Service Recognition
From:          Councilmember Reid
RecommendationAdopt a Resolution honoring Chief Richard LWord for his 20 
years of dedication and service to the City of Oakland (04-0860)
Scheduled to Concurrent Meeting of the Oakland Redevelopment Agency 
City Council on 11/16/2004
78876.pdf,
Council Rpt 8.2 11-16-04.pdf,
78931.pdf
S-4-12
Subject:     Mandela Gateway Public Artwork Robert Ellison
From:          Cultural Arts and Marketing Department
RecommendationAdopt a Resolution authorizing a professional services 
agreement between the City of Oakland and Robert Ellison in an amount not to 
exceed forty three thousand dollars ($43,000for the creation of public artwork for 
Mandela Gateway (04-0867)
Scheduled to *Life Enrichment Committee on 11/9/2004
Committee Report 9.pdf,
78904.pdf
S-4-13
Subject:     Sausal Creek Townhomes Project Increase of Area Median Income
From:          Community and Economic Development Agency
RecommendationAdopt an Agency Resolution to amend Resolution No2004-11 
C.M.Sto increase the maximum income limit for qualified purchasers to 100of 
Area Median Income for Sausal Creek Townhomes Project located at 2464 26th 
Avenue (04-0866)
Scheduled to *Community & Economic Development Committee on 
12/14/2004
Cmt Rpt Item 8 12-14-04 & Council Rpt S-25 12-21-0....pdf,
2004-72 CMS.pdf
S-4-14
Subject:     Pavement Management Technical Assistance Program
From:          Public Works Agency
RecommendationAdopt a Resolution authorizing an application to the 
Metropolitan Transportation Commission for up to $25,000 in consulting services 
through the Pavement Management Technical Assistance Program and payment of 
local matching funds in the amount of $2,867.50 from  Measure B Funds 
(04-0861)
Scheduled to *Public Works Committee on 11/9/2004
11-9-04 CMTE Rpt 5 and 10-26CC 11-16-04.pdf,
78898.pdf
S-4-15
Subject:     Improvements to the City's Contracting Process
From:          Office of the City Administrator
RecommendationReceive a Special Report from the Budget Advisory Committee 
(BACon certain improvements to the City's contracting process (04-0859)
Scheduled to *Finance & Management Committee on 11/9/2004
ADDITIONAL REQUEST SUBMITTED ON THE DIAS
Subject:     Amendment to the Oakland Municipal Code
From:          President of the Council De La Fuente
RecommendationAn Ordinance adding Chapter 10.28__ to Title 10, vehicles and traffic, of 
the Oakland Municipal Code, regulating the parking of noncommercial buses, campers, camp 
trailers, semitrailers, trailers, trailer coaches, trailer buses, fifth-wheel travel trailers, 
factory-built housing, house cars, mobilehomes, motorhomes, recreational vehicles or RV's, or 
vehicles built or modified for domicile of persons or animals on city streets, portions thereof or 
city throughfares throughout the city (04-0684)
*Rescheduled to *Public Safety Committee on 11/9/2004
Committee Report Item 10.pdf
Subject:     2004 City Council Retreat
From:          Office of the City Administrator
RecommendationA request to schedule the date and time, Friday, November 192004, from 
9:00am until 5:00pm
 
LOCATIONJoaquin Miller Conference Center
 
AGENDA ITEMS:
9:15 am 10:30 am
Financial Outlook & Budget
·     Overview of budget revenues, projections and limitations, including discretionary vs
non-discretionary funding
·     Financial forecast for FY 2005-07
·     Highlight of major budget-related issues for FY 2005-07, discussion and Council input 
direction 
·     Overview of the Capital Improvement Program status & future projects
·     Overview of the Oakland Redevelopment Agency budget and major projects
10:30 am 11:30am
Council Questions and Discussion
 
11:30 am 12:30 pmLUNCH BREAK
 
12:30 pm 2:30 pm
Council Goals Priorities
·     Establishing a short list of Mayor & Council budget priorities for FY 2005-07
·     Discussion of how the Mayor, City Administrator and Council  see City's progress and 
short/long term goals
2:30 pm 3:45 pm
Strategic Planning
·     Discussion of City's legislative lobbying agenda, particularly a strategy on state prison 
reform 
·     Capital maintenance deferred maintenance
3:45 pm 4:45 pm
Public Input Open Forum
4:45 pm 5:00 pmNEXT STEPS, WRAP-UP (04-0746)
*Rescheduled to Special Concurrent Meeting of the ORA and City Council 
Retreat on 11/29/2004
Item 1 '05-'07 Budget 11-29-04.pdf
5
A review of the Agenda for the Concurrent Meeting of ORA/City Council for the meeting 
of November 22004.
No Action Taken
 (CMT RULES ITEM 5)
Item 5 10-21-04.pdf
S-6
Subject:     BART Earthquake Safety Program
From:          Citizens for BART Earthquake Safety
RecommendationAdopt a Resolution endorsing the November 22004 Ballot Measure 
regarding the BART Earthquake Safety Program and Measure AA (04-0726)
No Action Taken
The following individual(sspoke on this item:
Sanjiv Handa
S-7
Subject:     Measure CC
From:          East Bay Regional Park District
RecommendationAdopt a Resolution declaring the Oakland City Council's support of 
Measure CC Park access, wildfire protection, public safety, and environmental maintenance 
measure (04-0803)
No Action Taken
The following individual(sspoke on this item:
Sanjiv Handa
Council Report Item S-8 10-19-04.pdf
OPEN FORUM (TOTAL TIME AVAILABLE:  15 MINUTES)
The following individual(sspoke under Open Forum:
-  Sanjiv Handa
Adjournment
The Oakland City Council Rules and Legislation Committee convened at 11:47 
A.M., with Pro Tempore Reid presiding as Chairperson.
NOTE:
Americans With Disabilities Act
If you need special assistance to participate in Oakland City Council and Committee meetings 
please contact the Office of the City Clerk.  When possible, please notify the City Clerk 48 
hours prior to the meeting so we can make reasonable arrangements to ensure accessibility.  
Also, in compliance with Oakland's policy for people with environmental illness or multiple 
chemical sensitivities, please refrain from wearing strongly scented products to meetings.
 
Office of the City Clerk
Phone:     (510238-7370
Fax:     (510238-6699
Recorded Agenda:  (510238-2386
Telecommunications Display Device:    (510839-6451 (TDD)
*
In the event a quorum of the City Council participates on this Committee, the meeting is 
noticed as a Special Meeting of the City Council; however, no final City Council action can 
be taken.
City Clerk and Clerk of the Council